基层公务员心声,“大锅饭”为啥我也不爱吃

作者:王宗培 来源:新华网博客
2015-03-05 09:19:00

  基层公务员心声,“大锅饭”为啥我也不爱吃

  说起“大锅饭”,就会联想到大跃进、大集体、大革命那段日子。

  现如今,物质超大丰富,人们不再以吃为荣,“吃了吗”几乎销声匿迹。没有了形式上的“大锅饭”,那为何还有吃“大锅饭”的说法呢?笔者问过许多基层公务员,他们所说的吃“大锅饭”,其实是打着反腐倡廉的旗号,趁机拿掉了考核奖惩激励机制,干部职工无论干多干少,干好干坏,都一样,不多拿一分,不少得一厘。

  延续了几千年的奖勤罚懒机制,说没就没了!

  普遍认为,干的事情越多,越容易出差错,轻则批评,重则追责,就像洗碗一样,不洗碗的人永远不会打烂碗,于是就多一事不如少一事,事不关己,高高挂起,利无多少,完事就了。有的认为,以前有物质奖励,干得好的有所体现,多劳多得,加班加点工作的可以发点辛苦费,现在不得行了,加班费、奖金均被列入违规发放补贴。别人休息我加班,凭啥呢?谁又会冒着个人风险为干部职工争取和发放补贴呢?

  没有了奖勤罚懒的机制,一潭死水就这样形成了。相反,不做事的人对做事的人还会指手画脚、评头论足。许多单位负责人表示,叫干部职工加班,靠的是单位领导的人格力量和私人感情,但显然这是权宜之计,不是长久之计,还是要建立奖惩激励机制,以制度管人,而不是以人管人,也就是要用法治,而不是人治。完全靠道德的力量来推动工作,那是建立在工作已经成为一种享受和乐趣的基础之上,在工作还是养家糊口的当下,显然不符合逻辑,管理者也力不从心。

  说实话,有的单位特别是垄断行业,年终奖、加班费、过节费,巧立名目,多如牛毛,像银行、电力、通讯、烟草、石油等垄断行业,普通职员的年终奖都数万元。垄断行业的工资标准也很高,一个刚参加工作的银行员工,比一个参加工作几十年的高级工程师高得多;十年前,一个抄表工的工资五千多元,相当于普通干部工资的三倍,这样的收入分配制度太不合理,严重拉大了贫富差距,民怨甚多。广大干部对整治红包、购物卡、过节费、请客送礼、巧立名目滥发津补贴等行为是十分的赞成,拿公家的钱办私事肯定是不行的,严厉整治也是很有必要的,可以规范支出、厉行节约、减少浪费,把更多的财政资金用在刀刃上,投入到到民生领域中,总是有利无弊。但如今又太左了,不但加班没有体现,连最基本的考核奖惩激励机制也趁机拿掉了,怎么体现奖勤罚懒?

  奖惩激励机制有什么好处呢?这个不用脑袋都能够想得到,就是激励干部职工多干事,干得多就拿得多,多干则有,不干则无,大家都无话可说。比如,很多单位都设立了信息奖,就是在工作之余撰写信息和调研文章,得到上级报刊和媒体采用的,给予一二百元的奖励,现在也不准发了。比如,某单位一位临时工,工资一千多元,养家糊口显然不够,但他加班加点、废寝忘食地写稿子,尽管弄得一身是病,但一想到那微不足道的奖励还可以改善一下生活,就心甘情愿,累点也值了。如果连这个基本的奖励也没有了,他的动力又在哪里呢?以前单位有个干部,加班加点写了很多文章,在上级报刊杂志发表的也不少,年终考核领了几千元的奖励,大家还对他竖起了大拇指,“平时那么辛苦,得点奖励是应该的”,纷纷表示要向他学习、向他看齐。年终综合目标考核奖,以前大家都会千方百计干出成绩,比学赶帮超,争先创优,勇创一流,得了奖,干部职工也有个想头,现在无所谓了,反正得了奖也不能发,奖金冲公,用于工作经费,不能发给有功人员。

  说到这里,有人会问,既然不干事,就严肃查处不作为,中纪委不也强调过要严肃查处不作为的干部吗?说得轻巧,做起来难!他上班不迟到,下班不早退,中规中矩,不做与工作无关的事,不做违反廉洁自律的事,怎么界定不作为、慢作为呢?这才是每个单位管理上非常头痛的事。许多单位的“二老干”,考虑到身体的因素,往往安排的工作都轻松,干事不多,工资最高,那些拼命干活的人,工资却是最低的,这就要靠奖惩激励机制来弥补。其实,能够得奖的人,多是放弃了休息时间,加班加点工作的结果。以前,单位领导还有权利对干得多、辛苦的人给予物质奖励,现在一碗水端平了,不干事或者不认真干事的人,反而有利无弊,于情于理都是说不过去的。

  从人性的弱点去分析,激励干部干事创业的无非两个方面,物质和精神。物质的,就是奖惩激励;精神的,就是提拔晋升。但从现在的情形来看,想当官的显然大幅减少了,至少没有了那种强烈的欲望。据我了解,有一名干部已经获得了组织推荐和晋升职务的机会,都千方百计推脱,不想当那个官。以前,民间流传着一个官场四基本的段子,工资基本不用,老婆基本不动,烟酒基本靠送,住房基本靠贡,权力大得惊人,油水多吓人,走到哪都像“皇帝”巡游,前呼后拥的。现在呢,当官的除了责任就是压力,有了“八项规定”的紧箍咒,走到哪都有若干双眼睛盯着你,稍不注意就成了新闻人物、阶下之囚,一生奋斗的成果转瞬化为乌有、灰飞烟灭,何苦呢?唯有节制欲望,淡泊名利,洁身自好,忠诚干净担当,方为上策,永保无虞。

  不反腐败,将亡党亡国;腐败不除,将人心涣散。这是全民点赞反腐倡廉的主要动因。但以反腐倡廉的名义拿掉奖惩激励机制,干多干少一个样,干好干坏一个样,重回“大锅饭”时代,不利于党和人民的事业,也不是反腐倡廉的应有之义。对我而言,虽然任务少了、压力小了、担子轻了,本应高兴才对,可从良心与责任、担当与奉献、付出与收获的角度出发,这无法调动广大干部职工干事创业的积极性,更无法让一切创造活力竞相迸发,这样的“大锅饭”我也不爱吃。