按目标化、系统化、品牌化要求
构建培育践行社会主义核心价值观长效机制
◎蔡常青
以“三化”为总要求和总思路推进核心价值观建设，既是自治区在培育践行过程中形成的重要创新，也是确保核心价值观落细落小落实必须遵循的基本原则。
目标化把培育践行社会主义核心价值观的长远目标和阶段性目标任务有机结合起来，重点解决“朝着什么方向努力”的问题，形成了全区自上而下培育践行工作的目标责任机制。目标化建设将现代科学的目标管理理念和方式融入培育践行工作，将核心价值观的内容加以具体和明确，形成了分层次多样化的目标体系。自治区出台的《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》（以下简称《实施意见》）强调，培育和践行社会主义核心价值观，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固各族人民团结奋斗的共同思想基础、构筑各民族美好精神家园，对于推进治理体系和治理能力现代化、努力解决制约我区可持续发展的重大问题和人民群众关心的热点难点问题、维护社会稳定，对于深入实施自治区“8337”发展思路、打造祖国北疆亮丽风景线，具有重要现实意义和深远历史意义。这就从国家层面和自治区层面深刻阐明了培育践行核心价值观的重大意义，规定了培育践行核心价值观的战略目标。
“目标化”与“目标”一字之差，不同之处突出体现在目标体系的构建上。目标化强调要把培育践行核心价值观的长远目标与阶段性目标，以及推进实现目标的具体任务有机结合起来，力图把战略任务逐层落细落小落实，不断提高各族干部群众的认知度、参与度和凝聚度，形成目标化责任落实机制。据此，《实施意见》明确提出了现阶段我区培育和践行核心价值观的五项目标任务，即舆论导向作用全面加强，形成培育和践行核心价值观的浓厚氛围，“三个倡导”24个字家喻户晓、众人皆知；国民教育以德树人主阵地作用明显强化，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台；主题教育实践活动蓬勃开展，典型示范作用明显增强，形成一批有较大影响力和带动力的工作品牌；制度建设日趋完善，形成培育和践行核心价值观的良好政策导向、利益机制和法治环境；领导体制和工作机制更加健全，形成全党动手、全社会参与的齐抓共建格局。同时要求各地区各部门都要根据自身职能进一步分解阶段性目标，提出符合实际的具体目标任务和实施方案，进而形成目标明确、责任到位的目标化体系。
系统化把培育和践行社会主义核心价值观的目标任务与方式路径、具体载体有机结合起来，重点解决“推进什么和怎么推进”的问题，形成了全区统筹推进培育践行工作的合力共建机制。系统化建设注重以系统化思维认识培育和践行核心价值观各个层面，以及每个层面内部诸要素之间的辩证统一关系，明确每一层面的工作内容、每项工作内容采取什么方法推进、推进各项工作要运用什么载体，从而统筹兼顾、协调推进核心价值观的整体建设。遵循这一要求，《实施意见》把培育和践行核心价值观作为系统工程，注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，注重政策保障、制度规范、法律约束相衔接，从加强宣传引导、坚持立德树人、融入工作实践、注重以文化人、创新活动载体五个方面，将培育践行的目标任务与方式路径、具体载体有机结合起来，统筹落实到经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的各个领域，融入到大众日常生产生活和精神世界，形成了全方位推进、全领域覆盖、深层次融入的合力机制。
系统化建设的关键是责任主体的系统化，培育践行的各项任务需要具体落实到各级组织和各类人群。《实施意见》明确了现阶段各类组织义不容辞的责任，要求各级党委、政府要把核心价值观建设摆上重要位置，与经济社会发展各项工作同部署、同推进，把握方向，制定政策，切实负起政治责任和领导责任；要求党委宣传部门、组织人事部门、纪检监察机关、政法机关、教育系统、经济管理部门和社会管理部门以及工会、共青团、妇联等人民团体、各民主党派和工商联等都要加强沟通、密切配合，形成共同培育和践行核心价值观的强大合力。同时，各类主体也要发挥各自作用，党员干部发挥模范带头作用，企业职工、农民、知识分子发挥主力军作用，青少年学生发挥生力军作用，社会公众人物发挥示范作用，调动非公有制经济组织和新社会组织从业人员的积极作用，激发重点人群的积极性主动性创造性，推动核心价值观落实到基层，着力构建人人培育、人人践行的全方位推进格局。
品牌化把培育和践行社会主义核心价值观与培育具有广泛影响力、持久带动力的示范典型和活动品牌结合起来，重点解决“如何提升工作水平”的问题，形成了全区统筹推进培育践行的示范引领机制。品牌化建设是在总结各行各业特别是近年来我区宣传思想工作成功经验的基础上，把培育践行核心价值观与打造品牌结合起来，通过发挥品牌广泛影响力、持久带动力的示范效应，持续把培育践行工作引向深入。品牌化建设的关键是培育具有持续影响力和示范带动作用的活动载体和先进典型。《实施意见》具体规划了培育路径，一方面要着力推进业已开展的主题活动形成品牌。深入开展“三带三创”工作，以中心组学习带动领导干部思想政治素质提升，以学习型党组织建设带动学习型服务型创新型党组织建设，以基层大讲堂建设带动学习型社会建设，使之成为培育和践行核心价值观的理论武装品牌。深入开展“中国梦·尽责圆梦”系列主题实践活动，使之成为引领大众培育和践行核心价值观的实践品牌。深入开展“德润草原·文明之行”系列主题实践活动，使之成为推动思想道德建设的品牌。深入开展“放歌草原·书写百姓”主题文化实践活动，使之成为引领文艺工作者深入基层、服务群众、促进文艺精品创作繁荣的文化品牌。深入开展“活力内蒙古”网上主题宣传活动，使之成为占领网上舆论高地的网络宣传品牌。另一方面要求各地区各部门按照理念创新、手段创新、基层工作创新的要求，紧密联系各自实际，加大探索创新力度，努力创造出更多切合各行各业和各类群体实际、具有较强带动力影响力的工作品牌。
目标化系统化品牌化的总体要求，充分体现了重在具体落实、重在人人参与、重在持续推进的突出特点，构建了全区培育和践行社会主义核心价值观的长效机制。“三化”建设的主要特点有三：一是重在具体落实。目标化强调的不仅是宏观目标，更在于目标的具体化和目标责任的落实机制；系统化不仅强调系统全面，更在于把任务全方位地分解落实到各行各业和各类主体上；品牌化强调的不仅是品牌，更在于构建具有引领示范作用的活动载体群和典型群，以此把培育践行工作的“软任务”变成“硬要求”，真正使这项事关国家民族命运和事关人民福祉的思想道德工程落到实处。二是重在人人参与。提高各族人民群众对核心价值观的认同度和践行度，是我们开展培育践行工作的出发点和落脚点，也是衡量工作成效的标准。因此，在培育践行中必须始终突出人民群众的主体作用，注重以党员领导干部、公众人物和身边典型的示范作用和各种切合大众化的方式方法吸引干部群众广泛参与，形成人人培育、人人践行的生动景象。三是重在持续推进。培育践行核心价值观是一项凝心聚力、提升我国文化软实力的系统工程，必须立足长远，有计划有步骤地加以持续推进。为此，要按照“三化”要求研究制定工作推进规划，探索建立核心价值观建设评估反馈系统，全面科学地评价各方面工作进展成效，为培育践行工作注入持续活力，不断彰显核心价值观在推动自治区改革发展稳定各项事业中的强大精神力量。
（作者系内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、内蒙古发展研究中心党委书记）
