大河西先导区专题之未来篇:智慧城市有序筹建 大河西“再造长沙”备受期待

作者:刘宇 来源:新华网
2015-03-06 14:13:24

  2007年12月14日,国家批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,这是国家促进中部崛起、推进“两型社会”建设的重大战略举措,标志着长沙纳入国家层面的战略重点,长沙面临前所未有的重大发展机遇。

  根据前期规划,大河西先导区(2014年更名为湘江新区)开发分为三个阶段:第一阶段(2013年7月~2014年6月)完成智慧城区规划设计及基础设施建设;第二阶段(2014年7月~2015年6月)完成智慧城区建设管理、城区功能提升、政务服务及基本公共服务的建设;第三阶段(2015年7月~2016年6月)完成洋湖生态新城和滨江商务新城国家智慧城市试点验收。“先导区整个未来的规划,是要再建一个长沙市。”2013年先导控股金融发展部总经理冯晖曾表示。

  现已是2015年第一季度最后一个月,接近第二阶段开发节点,先导区整体建设进度如何?剩余的开发任务将如何具体布局?先导区的最终成型又将对长沙整体经济环境带来怎样的改变或提升?

  2015年拟铺排147个项目

  据湘江新区(筹)2014年重点项目建设总结暨2015年重点项目建设动员大会公开信息披露,2014年湘江新区管委会按照市委、市政府的统一部署,围绕“产业发展年”这一主题,全力推进158个重点项目建设,其中政府投资重点项目完成工程投资71.48亿元,完成年度目标的102%;社会投资项目完成工程投资94.5亿元,完成年度目标的120%;30个项目顺利竣工,占续建项目的32%。而2015年将共铺排项目147个(10亿元级项目27个),工程建设总投资1315.23亿元,预计今年新区范围内完成全社会固定资产投资2200亿元。

湘江新区(筹)2014年度主要经济指标完成情况

资料来源http://www.csxdq.gov.cn(湘江新区官方网站)

  对于湘江新区(筹)未来的战略规划,新区党工委委员、项目建设部部长谈文昌表示,2015年新区将按照“保持投资规模、调整投资结构”,实行“四优先、两压缩”的总体思路铺排项目,即在保持总投资规模增长20%的前提下,优先续建项目、优先产业项目、优先公共配套、优先区域融合发展项目,适当压缩政府直接投资市场类项目比例、适当压缩房地产开发节奏。

  一是打通大交通网络——建设道路项目56个,新增通车里程92公里。其中铺排区域大交通项目14个,新增通车里程36公里,建设总投资80亿元,年度投资7亿元,强化南北向、东西向交通联系,进一步拉开空间发展架构。

  二是打造大产业发展格局——建设53个产业项目。坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动,加强与各区县、园区的产业对接,着力解决产业结构单一、功能互补不强、产城融合不够等问题。

  三是提升大区域公共服务——建设19所中小学校。适度超前、逐步完善覆盖全域的电力、地下管网、公共服务设施规划和项目计划,针对性的补齐片区短板,增强城市承载能力,实现城乡公共服务均等化。

大河西先导区专题之未来篇:智慧城市有序筹建 大河西“再造长沙”备受期待

洋湖片区教育配套一览图

资料来源:长沙晚报 制图/王斌

  扬长避短 应对未知世界

  1992年10月上海浦东新区成立、1994年3月天津滨海新区成立、2010年6月重庆两江新区成立、2011年6月浙江舟山群岛新区成立、2012年8月甘肃兰州新区成立、2012年9月广东南沙新区成立。截至2014年10月底,全国共有11个国家级新区。“随着国家级新区从全国性的战略布局高地转向区域性的增长极,未来国家级新区的数量将持续增加。”智谷趋势研究中心研究员施济津曾公开表示。

  新区的设计理念是成为片区经济增长新高点,通过虹吸效应带动片区内资源流转与再分配。这些年获批的各地新区建设成果如何,遇到哪些问题又是如何解决?湘江新区的前行之路是否畅通无阻?应如何应对?

  对于市场猜测与忐忑,多年专注研究区域经济的湖南师范大学教授朱翔认为,湘江新区还处在筹备状态,具体推进过程中将会遇到的问题都是未可知的,但最为关键的还是要学会扬长避短。首先关键是要发挥自主创新的作用,其次是加快建设两型社会,推进和国家长江经济带和”一带一路”相呼应,大力发展“走出去”。在谈到应如何吸收其他新区优势经验,转化为自身竞争力的“度”的把握时,朱翔表示,各大发展新区都具备自身的特色,别人好的经验可以借鉴,但绝对不能照搬,关键还是要结合湖南本土的地方特色,推动湘江沿岸的经济发展。

  依托长株潭 打造新增长极

  按照《总体方案》,长沙湘江新区立足于打造“一极四区”,一极即主动肩负起长江经济带建设、长江中游城市群一体化发展重要战略支点的历史重任;四区具体指打造自主创新发展集聚区、两型社会建设示范区、城乡一体化引领区、内陆开放型经济先行区。据湘江新区官方网站上发布的2015年1月21日发布的地区生产总值及产业结构指标完成情况显示,2012至2014年区域经济总量从1739亿元涨至2157亿元,年均增长率13.7%。其中高新技术产业增加值表现突出,年增长率高达29.8%,新区智慧产业产能提升初现成效。

  截止2014年底,中建梅溪湖商业街等8个产业项目已建成竣工,梅溪湖金茂悦商业街及电子园区等17个总部、研发、金融、商业、旅游产业项目开工建设,产业聚集效应逐渐显现;成功创建两个省级观摩示范工程(梅溪湖国际广场、中建梅溪湖中心)和一个市级观摩示范工程(好莱城);长沙公共资源交易中心和好莱城两个项目被评为2014—2015年度中国建设工程鲁班奖,洋湖大道三标、四标和巡抚路被评为“全国市政金杯示范工程”。梅溪湖、洋湖获评2014年度中国人居环境范例奖。

  据悉,2015年在新区的产业布局上将进一步实现“多规合一”,依托长沙高新区、宁乡经开区、望城经开区、金洲新区工业集中区和岳麓工业集中区,重点发展高新技术产业和战略性新兴产业;在梅溪湖国际新城重点发展医疗健康、文化体育、科技研发、电子信息产业,洋湖生态新城重点发展企业总部、创意设计产业,滨江新城重点发展现代金融、商务商贸产业,大王山旅游度假区重点发展文化旅游、特色体育和健康产业。最终实现以点带面、以城带乡,整体一盘棋,充分调动区县、园区的积极性,促进区域融合发展。

大河西先导区专题之未来篇:智慧城市有序筹建 大河西“再造长沙”备受期待

长沙滨江国际金融中心效果图资料来源:长沙先导投资控股有限公司

  湘江新区以长株潭作为平台,有利于两型示范区和国家自主创新示范区的打造。长株潭三城融合问题不是三者的简单融合,而是对于原有状态的拔高,湘江新区依托长株潭,以长沙河西作为主体,未来对于新的经济增长点的创造和城镇化等等多方面均具有良性作用。朱翔介绍到。“湘江新区的筹备对于促进长江经济带的发力,打造‘一带一路’的战略支点有战略性的意义,同时对于湖南本省经济和社会的发展也有推动作用。”(新华房产调查记者 刘宇)