随笔:印度加强南亚“新邻国外交”

作者:唐璐 来源:新华网
2015-03-06 14:36:29

  新华网孟买3月6日电(记者唐璐)印度外交秘书贾伊尚卡尔4日结束了不丹、孟加拉国、巴基斯坦、阿富汗四国之行。这四个国家与印度同为南亚区域合作联盟(南盟)成员,贾伊尚卡尔此行被印度外交部冠以“朝圣之旅”,凸显了印方对南盟国家关系的重视。

  贾伊尚卡尔今年1月份突然被印度总理莫迪任命为外交秘书,上任伊始即表态其全部使命就是“服务于莫迪总理的对外战略”。贾伊尚卡尔此次南亚之行,旨在落实和进一步强化莫迪所推行的“新邻国外交”,重建印度在南亚地区的影响力。

  印度此前对南盟并不是很重视,贾伊尚卡尔的南亚之行与印度对南盟态度积极转向不无关联。莫迪新政府自去年5月份上台以来,对内强调发展经济,对外则积极同邻国开展周边外交。莫迪甚至把推进其“新邻国外交”提升到了关乎印度经济增长与国家安全的高度。为赢得南亚邻国支持,印度急于转变姿态,强化同南盟其他国家在外交、经济和安全领域的合作。

  值得注意的是,今年2月中旬,在伊斯兰堡举行的南盟外长会上,印方主动提议成立南盟高级经济理事会。印度外长斯瓦拉杰强调,南亚自由贸易区只是经济合作成功的第一步,南盟要为2020年成立南亚经济联盟确定发展目标。

  去年5月26日,莫迪就职之初便对南盟国家展开了一轮让外界颇为惊讶的外交攻势,他不仅破天荒地邀请包括巴基斯坦在内的所有南盟成员国领导人参加其履新典礼,随后还把不丹作为其就任后外访的首站国家。巧的是,贾伊尚卡尔此访也把不丹作为首站,或许也是以此来显示同不丹的特殊关系。

  贾伊尚卡尔在访问阿富汗时,与加尼总统着重讨论了印度在阿富汗开展的合作项目、改善互联互通方式以及阿富汗安全形势等问题。在孟加拉国,贾伊尚卡尔则通报了莫迪政府对孟加拉国的承诺,表示将会解决两国之间久拖不决问题,并核实陆地边界协议。

  巴基斯坦是贾伊尚卡尔此行令外界最为关注的一站,被誉为“破冰之旅”。莫迪上任之初,印巴关系曾出现了短暂的“蜜月期”,但数月后便陷入冷淡。去年11月,在南盟加德满都峰会期间,两国总理甚至没有举行单独会谈。然而,莫迪推行“新邻国外交”战略离不开巴基斯坦的支持与合作,特别是巴基斯坦即将成为2015年的南盟主席国,印巴关系改善迫在眉睫。

  为了使印巴两国在一个良好的氛围下沟通,莫迪今年2月利用“板球外交”向巴基斯坦再次示好。贾伊尚卡尔访巴期间,双方承认和平对话是解决一切悬而未决问题的唯一途径,并就“共同努力、寻找共同点、减少分歧”达成一致。

  贾伊尚卡尔的南亚之行释放出印方寻求改善和推进同南亚国家关系的重要信号,显示出要在本地区发挥更大作用的姿态。印度推行积极的南亚政策,无疑将有助于南亚的和平与繁荣,对南亚、亚洲和世界都将是有益的。