这份提案的第一提案人，以双重身份在全国两会上为老区发展奔忙
3月5日一早，一份40名委员联名的《关于尽快出台原川陕苏区振兴发展扶持政策的提案》向全国政协十二届三次会议提交。驻琼全国政协委员、挂职巴中市副市长不久的施耀忠作为第一提案人，希望通过提案方式持续推动原川陕苏区振兴发展得到国家层面关注，让老区人民到2020年和全国同步实现全面小康。
2013年全国政协十二届一次会议期间，不少驻川全国政协委员在一份重要提案上签名，联名呼吁全面小康绝不能落下老区人民，希望国家尽快编制实施川陕革命老区振兴发展规划。两年来，在省委、省政府的高度重视下，在省政协全力争取和各方共同努力下，目前，争取国家对原川陕苏区振兴发展的相关报告得到国家领导人批示，获得有关特殊政策支持的工作也取得阶段性进展。
今年1月，中央统战部确定在四川建立全国党外代表人士实践锻炼基地。当月6日，在四川基地2015年挂职工作启动会上，首批3名党外干部来川，民建海南省委主委、海南省公路勘察设计院院长施耀忠挂任巴中市副市长。
“到巴中挂职刚好两个月，对老区的贫困落后面貌感触深刻。2014年巴中地方公共财政收入人均996元，不到全国人均水平的五分之一。”施耀忠说，由于分管交通、物流等工作，他跑遍了所有区县和不少乡镇。今年1月，在四川省两会新闻中，看见有代表委员为推进原川陕革命老区发展建言献策，施耀忠便希望以自己的双重身份，在全国两会上提交相关提案，进一步推动相关方面尽快出台扶持政策，促进原川陕苏区振兴发展。
近年来，国家相继出台《陕甘宁革命老区振兴规划（2012—2020年）》《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《左右江革命老区振兴规划（2015—2025年）》等文件，将陕甘宁、赣南、左右江等革命老区振兴发展上升为国家战略。特别是今年2月，国务院下发《关于左右江革命老区振兴规划的批复》，让施耀忠更加着急，于是加快速度调查和撰写有关原川陕革命老区发展的提案。
“作为一名两届政协委员，我认识的委员朋友比较多。”3月2日赴京后，施耀忠拿着提案正文和联名提案签名页，在会场找人、到驻地敲门，联系自己认识的各界委员签名，结果有40名委员积极响应并签名。这些委员来自各个界别，不仅包括3名驻川委员，也包括海南、陕西、重庆等全国各地的委员，他们为这位来自海南委员的老区情结点赞，也希望通过自己的行动，共同推动原川陕革命老区的振兴发展。
此次40人联名提案建议，国家尽快出台原川陕苏区振兴发展扶持政策，将川陕革命老区振兴发展上升为国家战略，列入国家国民经济和社会发展第十三个、第十四个五年规划，以使原川陕苏区到2020年能与全国同步实现全面小康。同时提案建议，对原川陕苏区给予政策扶持应突出重点，在基础设施建设方面，将交通、水利、城镇公用等重大基础设施项目纳入国家国民经济和社会发展第十三个、第十四个五年规划，中央财政要加大支持力度，适当减少或者免除地方配套的费用。此外，要实行差别化土地政策，在城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡未利用土地开发、工矿废弃地复垦方面给予支持。推动中央企业支持原川陕苏区振兴发展，率先在川陕革命老区进行资源开发，实现资源开发成果共享。（川报集团特派记者 钟振宇）
