【聚焦两会】维护海洋权益要破题

来源:青岛日报
2015-03-10 15:50:20

  李克强总理在今年的政府工作报告中提到,我国是海洋大国,要编制实施战略规划,发展海洋经济,提高海洋科技水平,坚决维护国家海洋权益。住青全国人大代表和政协委员中不乏高级海洋专业人才,他们纷纷建言献策。

  全国政协委员、市政协副主席王修林:

  科学划分功能区“分界线”

  “目前海洋功能区、保护区、经济开发区等各类海域功能区单元‘分界线’相互重叠、交叉乃至矛盾冲突的现象普遍存在。”王修林说,这可能是各级涉海管理部门职能的权限、责任、行使方式等不统一、不规范、不衔接等的主要技术原因。

  王修林认为,无论是海洋功能区划,还是生态红线设定,甚至监测站位空间布设等技术性工作,关键点是海域功能区单元“分界线”的设置。实际上,海域功能区单元“分界线”可主要分为“自然界线”、“行政管辖界线”和“功能保护界线”。因此,建议要按照时空分布规律,科学划分各类海域功能区单元,科学界定“功能保护界线”。

  全国人大代表、市政协副主席邵峰晶

  借鉴海洋强国立法经验

  “由于执法依据不足、设施装备相对落后、执法协调机制尚不健全等问题,使我国在维护海洋权益方面困难重重”,邵峰晶说,同时,各涉海部门还没有完全实现融合协同,在执法过程中还存在交叉或空白区域。

  邵峰晶建议,我国在配套完善海洋立法时,应借鉴国外海洋强国的立法经验,对有关损害海洋生态环境行为的处理做出详细规定,增加法律的执行力和可操作性。并可效仿发达国家,成立以海洋生态保护为核心的跨区域协调的综合治理机制,从而消除多个部门之间各自为政、海陆交界等区域长期存在的分歧和争端。

  全国人大代表、市政协副主席麦康森

  最根本的是依靠科技

  海洋经济的发展对于维护我国海洋主权和权益,促进我国海岸带地区,特别是东部沿海发达地区的社会经济全面、协调、可持续发展具有重要的战略意义。 麦康森说,我们必须要重视海洋,走向海洋,才能成为强国。而建设海洋强国,最根本的是依靠科技。

  “国家应重视与加强海洋科学研究,也是当前建设海上丝绸之路的现实需要。”麦康森认为,建设海上丝绸之路必然要大力发展海洋工程装备制造业,包括海洋资源开发装备、海洋运输装备和海洋保障装备等,而这些都需要强大而先进的海洋科技作为支撑。(完)