概括人大常委会工作报告十方面 白志健促严把关选代表

作者:分享到 来源:澳门日报
2015-03-10 17:30:28

  澳门日报3月10日消息 全国人大华侨委员会主任白志健,今日参与澳门代表团审议全国人大常委会工作报告,形容报告深刻、精彩,他总结出十个亮点与澳门团分享,并提出建议,包括在选举人大代表时要严格把关,并在常委会增加法律专家。

  白志健认为,报告指导思想明确,工作概括全面,内容实事求是,文字简明扼要,和往年常委会工作报告相比,让人感觉耳目一新。主要包括几方面:

  (一)常委会工作在张德江委员长领导下,坚决贯彻党中央路线政策和方针部署,自觉地和中央保持高度一致,在报告中充分体现,特别是对中国特色社会主义道路,中国特色社会主义制度和人民代表大会制度论述清晰,较以往明显。

  (二)常委会高度重视人民代表大会制度的延续,去年适逢人民代表大会成立六十周年,中央召开了隆重纪念大会,总书记发表重要讲话。同时,全国人大亦召开研讨会,形成了一批理论成果,特别是委员长在报告中提到非常宝贵的六个坚持,更加坚定全国人民对人民代表大会制度的自信。

  (三)去年工作中,全国人大特别重视提高立法质量,当中提到预算法修改,前后历十年,修改有关法律难度很大,有很多争议。同时,审议修改一批重要的法律,包括环保法、行政诉讼法、旅游法、食品安全法等。

  (四)过去一年全国人大作出了系列重大决定,行使全国人大重大思想的决定权,包括宪法日,宣传宪法、学习宪法,并宣布订定历史纪念日。同时,包括自贸区的设定。

  (五)增强监督工作的针对性和实效性。不时到各个地区抽查。形式上,去年联组询问方面取得很好效果。

  (六)联系基层人大代表,他亦联系侨界代表,使他们更加了解工作情况,反应良好。

  (七)统筹加强对各届人大工作的指导。去年全国人大特别强调对基层人大代表的指导。常委会已代中央起草意见,进一步加强基层人大工作的意见,经中央审批后会再下放。

  (八)去年的工作非常活跃,尤其是外交工作。

  (九)对外宣传工作大大加强。西方国家对我国人民代表大会制度的批评、攻击很多出于不了解,所以透过“走出去”、“请进来”加强宣传,效果明显。

  (十)人大机关通过参加全国实践教育的活动,更好为代表、为地方人大服务,形象大为改进。

  对于人大常委会工作报告,他提两点建议:

  (一)两年间因为违反法律、违法、违纪,被罢免的人大代表廿二个,因为有违纪违法问题而主动辞职十八个,共四十多人,比例较以往都高,要反思人大对代表资格的审查,要认真总结完善。选出人大代表报到全国人大作资格审查,这是一个程序性审查,对代表的政治条件、品德的审查,建议要严格在选举期间的把关,关口要前移。

  (二)优化常委会结构,常委会组成人员一百七十多人,都是优秀代表人物,有很多专家,但法律专家比例较少。现在立法任务重,四中全会强调要增加有法制实践经验的专职常委,过去不少优秀的法律工作者当专职常委,很多都面临退休,当务之急要补充有法律知识,有法制实践经验的人大代表,充实在常委会的比例,使立法质量得到保证。