统筹管控海洋渔业

作者:翁浩浩 廖小清 黄宏 来源:浙江日报
2015-03-11 03:11:40

  【代表名片】李科平 全国人大代表、舟山市华鹰远洋渔业有限公司船长

  【关键词】依法治渔

  本报北京3月10日电 (记者 翁浩浩 廖小清 黄宏)“这些年,由于资源环境约束、发展后劲不足、渔民增收困难等问题,海洋渔业面临前所未有的挑战,迫切需要依法加强管控,促进海洋渔业可持续发展。”作为来自舟山群岛新区的渔民代表,李科平对大海有深厚感情。

  李科平代表说,近年来,各大传统作业渔场面临传统渔业种类消失、优质鱼类渔获量减少和经济种群低龄化、小型化趋势明显等问题,各种掠夺式捕捞、跨海区生产、越界采捕红珊瑚等违规捕捞现象时有发生,渔民持续增收后劲不足,依法管控海洋渔业势在必行。

  “去年,我省启动实施浙江渔场修复振兴计划,特别是实施严打涉渔‘三无’船舶及其他各类非法行为,整治‘船证不符’捕捞渔船和渔运船、禁用渔具、海洋环境污染为重点的‘一打三整治’专项执法行动,震慑了各种违法违规行为。”李科平代表说,但放眼全国,依法管控海洋渔业面临省际差异明显、法律法规体系滞后、惠渔护渔政策合力难形成等问题。

  他建议,加快构建“国家统领、海区统筹、省际协同”的海洋渔业依法管控工作格局:组建各级领导协调机构,自上而下依法管控;修订完善渔业法及相关配套法规制度;切实形成高压严管态势,以海区或相邻省级行政区域为片,加强执法协同,杜绝“监管真空”;积极调整中央扶持政策,如调整完善渔业油价补贴政策,引导捕捞作业方式向环境友好型、资源节约型方向转变,并通过加大减船补助、加强技能培训、完善社会保障等途径,引导渔民转产从事海水养殖业或其他非渔行业。