康永恒代表:“立法法修正案草案采纳了我的两条建议”

　　康永恒代表在接受本报采访时表示

　　“立法法修正案草案采纳了我的两条建议”

　　本报北京3月10日电(记者党小学)“立法法修正案草案采纳了我的两条建议。”谈起立法法修改，全国人大代表、四川省广安市人大常委会副主任康永恒在接受本报记者专访时说，全国人大在立法过程中注重吸收采纳社会意见，体现了科学立法、民主立法。

　　“立法法修正案草案第72条、第五章标题分别采纳吸收了我的建议。”康永恒告诉记者，原来的修正案草案征求意见稿虽然赋予地方较大市可以对“城乡建设与管理、环境保护等方面的事项”制定地方性法规，但没有赋予在“历史文化保护”方面制定地方性法规。

　　康永恒说，“城市管理方面的地方法制建设固然比较紧迫，但社会民生、社会保障、教育文化等方面的地方事务的法制建设也非常紧迫”。为此，他建议在赋予较大市制定地方性法规的内容上，增加“社会民生等地方性事务”的内容，体现城市管理事项优先考虑，把社会民生等地方性事务列为暂定范围。“修正案草案吸收了这一意见，在第72条中加上了‘历史文化保护’的内容，扩大了较大市的立法范围。”

　　康永恒告诉记者，原来的修正案草案征求意见稿第五章标题为“适用与备案”，在这一章及其他条文中还有13处“备案”，都应当修改为“备案审查”。

　　他说，各级人民代表大会常务委员会监督法已经将“规范性文件的备案审查”列为专章，且规定“行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的备案、审查和撤销，依照立法法的有关规定办理”。“修改立法法，增加‘审查’的分量正当其时。”

　　“虽然立法法修正案草案第五章标题已经采纳我的建议，将标题改为‘适用与备案审查’，但我觉得仅仅改了该章标题还不够。我再次建议将本章及其他条文中13处‘备案’后加上‘审查’二字。”康永恒说。

　　康永恒代表:“立法法修正案草案采纳了我的两条建议”