国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出,把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。这一战略从2013年提出,经过2014年的酝酿与谋划,在今年即将进入务实推进阶段。2015年,这一新时期对外开放战略将有哪些新动作?
正在召开的全国两会上,接受采访的代表委员和专家表示,2015年“一带一路”战略将实质性启动,并成为贯穿今年国家和地方全年工作的一条主线,这一战略不仅将在丝路沿线地区全面“开花”,并会在一些重点领域实现突破。
全国人大代表、三沙市委书记肖杰接受采访时说,中国最南端城市三沙将在国家“一带一路”战略中发挥合作平台和服务基地的作用。
当前,不少“一带一路”沿线省市已为这一战略的全面“落地”做好准备。据透露,已在小范围下发的“一带一路”总体规划有望在近期正式发布,规划出台后,包括新疆、福建等“一带一路”重点区域也将陆续出台实施细则。
全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,“一带一路”是新形势下中国形成全方位开放新格局的重大举措,互联互通、经贸合作、软环境建设等方面将迎来多重利好,一些过去开放中的“末梢”地区将变成“前沿”地区。
“通过‘一带一路’建设,未来将构建一条横贯东西、连接南北的欧亚海陆立体交通大通道。”迟福林表示,今年,“一带”将重点推进中国西部与沿边国家地区在公路、铁路等交通网上的对接与合作；“一路”主要构建航道运输与东南亚、南亚等丝路沿岸国家的港口群建设。
沿线国家和通关口岸间的执法互通互认,是推进“一带一路”建设的关键。迟福林说,2015年中国将积极落实世界贸易组织《贸易便利化协定》,推动签订口岸基础设施互联互通协议,完善国际执法互助,加快推进中国与“一带一路”沿线国家检验检疫、海关、技术标准等方面通关便利化。
中国南海研究院海上丝绸之路研究所研究员林勇新认为,未来一年,“一带一路”战略还有望在金融合作、产业对接和产业园合作、海上合作以及文化领域取得实质性进展。
林勇新指出,中国东盟自贸区升级版谈判将在2015年实现重大突破,进一步降低关税壁垒等谈判的进度将在今年有所加快。与此同时,2015年是中国—东盟海洋合作年,中国东盟海上环保、联合搜救等合作项目将逐步落实,成为今年中国东盟合作的一大亮点。
今年与“一带一路”战略相关的铁路建设项目推进任务繁重,包括东南亚的越南、老挝、泰国,中亚的哈萨克斯坦等国,都有需要推进的项目。
中远集团研究发展中心常务副主任白培军指出,“一带一路”的投资重点区域集中在新疆、江苏等六省区,交通运输、建筑建材、能源建设、商旅文化、比较优势制造业等五大行业将广泛受益。
(记者郭信峰、韩淼、柳新勇、张钟凯)
新华社北京新媒体专电
“一带一路”开启中国发展新思路
我国过去30多年改革开放,重点是放在沿海,所以有种说法叫作蓝海战略。“一带一路”战略,特别是“一带”的建设,就是丝绸之路经济带,我们实际上开辟了路桥战略,也就是沿着欧亚大陆桥,向亚洲、欧洲方向发展。这样我们在继续施行蓝海战略的同时,有一个路桥战略,实际上实现了两条腿走路。
——全国人大代表、清华大学教授 蔡继明
西安:打造向西开放“新窗口”
作为古丝绸之路起点的西安市,将通过建设丝绸之路经济带新起点,主动融入国家“一带一路”大格局,打造向西开放的“新窗口”。
除了“西安港”内陆自由贸易新模式,西安还进行了一系列新探索:“长安号”国际货运班列实现常态化运行,跨境贸易电子商务服务试点开局良好,西安高新综合保税区封关运营,丝路跨国联合申遗取得成功,西安成为西北首个72小时过境免签城市……
——全国人大代表、西安市长董军
西藏:面向南亚“国际大通道”
国家“一带一路”战略为西藏进一步扩大开放带来了难得的历史机遇。
西藏是中国面向南亚的战略枢纽和开放门户。当前中国与南亚的经贸合作需要进一步扩大,与南亚的文化交流需要继续深化。实施全方位对外开放,打造“我国面向南亚开放的国际大通道”,是西藏构建新一轮对外开放战略格局的必然趋势。“目前,我们正在努力推进这方面的工作。”
——全国人大代表、西藏自治区主席洛桑江村
福建:“海丝”核心区有新使命
福建是21世纪海上丝绸之路的核心区,福建自贸区重点要做好对台的文章。自贸区获批之后,不少台商都很想加盟进来,下一步如何推动监管体制创新,进行实质性运作,让进驻企业真正感受到通关便利化、贸易自由化,为企业做大做强创造机会,是企业家的期盼。
——全国人大代表、福州市长杨益民
港澳:“一带一路”打开机会之窗
香港可以在协助内地融入“一带一路”沿线国家,特别是东南亚地区的经济开发合作中担当重要的中介角色,把香港建成内地企业“走出去”的重要平台。
——港区全国人大代表陈智思
香港作为国际金融中心,仍是内地企业最主要的国际融资平台,将为内地企业开拓“一带一路”沿线国家市场提供强大的融资支持。
——港区全国人大代表、经济学者刘佩琼
澳门利用好与葡语国家的联系优势,积极协助中国企业开拓拉美、非洲等地葡语国家市场,担任中国与葡语国家人民币清算中心的角色,是澳门参与“一带一路”战略的发展方向。据统计,2003年中国和葡语国家贸易额为110亿美元,到2013年,这一数据攀升至1319.1亿美元,是10年前的近12倍。澳门建设中国与葡语国家商贸合作服务平台仍有巨大潜力。
——全国人大代表、澳门创世企业集团有限公司董事长刘艺良
铁路建设将发挥重要作用
2014年11月18日上午11时许,浙江省义乌市铁路西站,随着火车一声长鸣,满载着82个标箱出口商品的首趟“义新欧”中欧班列鸣笛开行,奔向万里之外的西班牙首都马德里市。“义新欧”中欧班列经新疆进入哈萨克斯坦,再经俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、法国,最后到达西班牙首都马德里,穿越7国,运行时间21天,全长13000多公里,几乎横贯整个欧洲,贯穿新丝绸之路经济带。“义新欧”班列的启动吹响了打通亚欧大动脉的号角,也标志着“一带一路”战略取得新突破。
铁路建设对“一带一路”战略的实施,将发挥重要作用。今年与“一带一路”战略相关的铁路建设项目推进任务繁重,包括东南亚的越南、老挝、泰国,中亚的哈萨克斯坦等国,都有需要推进的项目。目前中欧、中亚班列都已运行,它们对西部地区的带动作用非常明显,包括日本、韩国的很多货物都从中国东部运来后,通过中欧、中亚班列再运到欧洲去,这其实正是“一带一路”所要倡导的内容。
——全国政协委员黄强
4000万华侨华人可助力
“一带一路”战略能否成功落实,关键在于是否有人才与企业的积极参与。据不完全统计,全世界5000多万华侨华人中,约4000万人分布在“一带一路”沿线各国,特别是在东南亚地区华侨华人最为集中,约有3000万人。华侨华人不仅数量多,而且经济实力较为雄厚。据估算,世界华商500强中约三分之一分布在东盟各国,是所在国经济社会建设的重要参与者。
我国宜进一步优化“一带一路”战略规划,更好发挥福建、广东、浙江、上海等侨乡的作用。另外,要维护侨胞在国内外的权益,鼓励其将自身事业发展同“一带一路”建设有机结合起来。
