“科技项目的具体管理，由专业机构负责，政府各部门不再直接介入项目具体管理。”全国政协副主席、科学技术部部长万钢昨天（11日）在十二届全国人大三次会议记者会上回答科技体制改革相关提问时如此表示。他还以8个“蛮拼的”总结去年我国科技工作，并称之为科技改革发展过程中“极不平凡的一年”。
近40个部门“共管”科技计划现状将改变
万钢表示，现行的科技计划出现了缺乏顶层设计、统筹协调不够、资助方式不完善等问题。中央财政支持的各类科技计划由近40个部门管理，有近百个计划渠道，资源碎片化问题突出，影响效率，科技人员多头申请，跑项目负担特别重。
他表示，通过改革将形成“一个平台、三个柱子”。由各部门组成联席会议，把经济社会发展的需求都放在这个平台上来统筹；由高层专家组成战略咨询和综合评审委员会，为战略决策提供咨询；由专业机构负责科技项目具体管理，政府各部门不再直接介入，政府加强事中事后监管和绩效评估。同时，要连通科技管理信息系统，国家财政支持的科技项目成果要进入科技报告体系，除涉密项目外，都要向全社会公布。
万钢说，目前已经制定了国家科技计划管理联席会议制度及战略咨询与综合评审委员会的组建方案。对于国家重点研发计划重点专项的试点工作也已启动，形成了6个试点专项，原来的近百项科研计划有近50项已经初步整合。
他还表示，对于科技计划改革设定了过渡期，用三年时间逐步从试点铺开，一直到全方位实施，不会对现有的科技项目造成影响。
谈中国科技改革连用8个“蛮拼的”
“无论是科技发展，还是科技改革，都是蛮拼的。”万钢连用8个“蛮拼的”为去年科技发展和科技改革点赞。
他表示，我国在生命科学和基因工程方面有新的重大突破，为未来人类疾病的基因治疗奠定了基础。国际科技论文被引用总量保持第二，被引用的数量提升到了第四位，国内的有效发明专利预计达到66万件，同比大幅增加。
在谈到科技园区时，他说，中关村国家自主创新示范区保持了两位数的增长，多个重要指标增长都在30%左右，综合竞争力快速提升。作为国家科技体制改革的一个先行先试区域，中关村很多好的有效措施正在向全国推广应用。115家高新区的总收入同比增长了15%，研发投入、企业专利、新产品的产出都占了全国企业的1/3左右。
他还透露，目前我国已拥有全球最大的4G网络。
中关村每天诞生49家科技型中小企业
大众创业、万众创新成为今年两会关键词。万钢表示，千千万万中小微企业正在书写着中国创新的精彩故事，仅仅在中关村，去年每天就有49家科技型中小企业诞生。下一步将构建好众创空间，对众创空间的租金等给予财政补贴。
“我们总结了像北京的车库咖啡、深圳的‘创新柴火’空间等等新型孵化机构的经验以后，认为这些机构最大的特点就是一种众创空间。”他表示，要降低创新创业的门槛，对众创空间的租金、网络使用费用，以及所需要的公共服务、创业培训等方面要给予财政补贴。
我国科技孵化器在大众创新创业方面有很好的基础，资料显示，目前全国的科技企业孵化器已经超过了1600家，大学科技园有115家，在孵企业有8万多家，就业人数有170多万。全国活跃的创业投资机构有1000多家，资本总量超过3500亿，去年全国的技术交易成交额达到了8577亿。
全社会研发投入已超过GDP的2%
万钢表示，在科技投入上，全社会各方面对于研发的投入已经超过了GDP的2%。其中，企业投入的部分超过了76%。
他认为，在企业技术创新中，企业所碰到的各种问题都是科技部加强服务和管理的重点。“比如产学研结合的问题、科技成果转化的问题、怎样进行商业模式创新的问题、怎么使科技创新得到更多的金融支持的问题、怎么促进科研机构人员和企业互相之间交流的问题，都应该是科技部关心的重点。”
国产汽车发动机配套率达86%
在谈到“汽车的发动机何时才能用上‘中国芯’”时，万钢说，去年国产汽车发动机配套率达86%。
万钢表示，我国汽车工业起步比较晚，但是通过自主创新以及国际合作，汽车发动机这些年有很大进展。我国坚持了核心技术和整车同时开发，在电池、电机、电控方面都形成了一定的国际竞争能力。
他指出了汽车科研的三项重点任务：第一，汽车发动机要在节能减排、清洁排放上下大功夫。第二，重点研发新能源汽车。第三，解决电动汽车在市场推广上碰到的问题，比如快速充电的技术研发等。（记者 高玉）
