潘刚委员建议:鼓励龙头企业设金融机构支持小微企业

作者:吴雨 来源:新华网
2015-03-12 15:40:42

  新华网北京3月12日电(记者吴雨)“龙头企业可以解决传统金融机构与中小微企业、农户之间的信任问题,因此可以鼓励龙头企业设立普惠金融机构,专业支持农业产业链小微企业。”

  全国政协委员、伊利实业集团股份有限公司董事长潘刚12日接受记者采访时表示,多元化的金融生态系统,既需要大商业银行这类“大象”,也需要产业链普惠金融这类“小蚂蚁”。

  政府工作报告提出,推进农业现代化,改革是关键。要在稳定家庭经营的基础上,支持种养大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新兴经营主体发展。

  “作为一家农业龙头企业,我们的产业链上会接触很多农户、小微企业,他们往往因为授信额度不足、过分依赖抵押和担保,而难以扩大生产。”潘刚告诉记者,“其实归根结底是信息不对称,金融机构不具备针对产业链小微企业进行评估的动力和能力,导致信用评价困难。”

  潘刚认为,龙头企业对产业链上下游的资质审核、日常经营以及自有的风险监控系统都是先天的授信评估资源,实现了可靠的风险控制前置,可以解决传统金融机构与中小微企业、农户之间的“信任”问题。

  他建议,发挥龙头企业支持产业链小微企业的内生动力,鼓励龙头企业设立融资性担保机构或小贷公司等普惠金融机构,专业、定向支持自身产业链上的中小微企业和农户;并在财税、风险补偿等予以适当政策倾斜,降低普惠金融机构开展金融创新服务的压力。

  “农业龙头企业大都为全国性企业,产业链上的小微企业遍布全国,然而限于现行的条件限制,我国现行的对普惠金融机构的监管政策为不得跨区域经营,极大限制了普惠金融的服务范围。”潘刚建议,准许龙头企业设立专业性普惠金融机构,在全国开展业务、不受地域限制的同时,运用现代技术手段加强监管。