科技部部长万钢:政府将不再直接介入科技项目管理

作者:张立东 来源:四川日报
2015-03-12 15:49:27

  如何为“大众创业、万众创新”搭建良好的科技平台?何时才能让老百姓用上“中国芯”?如何激发科研人员的创新积极性?3月11日上午,十二届全国人大三次会议举行记者会,科技部部长万钢就科技改革与发展相关问题,回答了中外记者提问。

  报盘用了8个“蛮拼的”

  “无论是科技发展方面,还是科技改革方面,都是‘蛮拼的’。”回顾去年,万钢在分别介绍基础研究、战略高技术研究、产业发展、重大专项的任务落实、农业科技创新、科技惠民、大众创新创业和科技改革等领域的发展与改革时,用了8个“蛮拼的”。

  他举例说,去年“中国造”高铁突破了十大科技难关,实现了从时速250公里向380公里的提升;新能源汽车产业发展迅速,保有量已超12万辆,去年就有近8万辆在市场上销售;目前我国已拥有全球最大的4G网络用户群。

  2014年我国科研经费投入达到13312亿元。有记者问,在这么大的科研经费投入之下,为什么我国一些手机芯片、汽车发动机、机器人等,核心技术仍然依赖进口。

  万钢说,实现核心技术的国产化,需要不断增强自身的创新能力,产学研各单位科研人员责无旁贷,国家应给予大力支持,同时也需要有企业的努力。政府退出科技项目具体管理

  2014年,被称为深化科技体制改革“破冰之年”,特别是中央财政科技计划管理改革已经全面启动,吸引多方关注。

  万钢表示,随着社会发展,现行的科技计划出现了一些顶层设计不够等问题。中央财政的各类科技计划约由近40个部门管理,有近百个计划渠道,客观上的分散造成了重复和封闭,资源碎片化的问题突出,科技人员多头申请,跑项目负担特别重。

  万钢介绍,中国深化科技体制改革的一项重要内容就是形成“一个平台、三个柱子”。由各部门组成联席会议,把经济社会发展的需求都放在这个平台上来统筹;由高层专家组成战略咨询和综合评审委员会,为战略决策提供咨询;由专业机构负责科技项目具体管理,政府各部门不再直接介入,政府加强事中事后监管和绩效评估。

  他说,新的科技计划包括自然科学基金、事关未来国家长远发展的重大科技专项、事关经济社会发展的国家重点研发计划等内容,从重点基础研究和共性关键技筹;由高层专家组成战略咨询和综合评审委员会,为战略决策提供咨询;由专业机构负责科技项目具体管理,政府各部门不再直接介入,政府加强事中事后监管和绩效评估。

  他说,新的科技计划包括自然科学基金、事关未来国家长远发展的重大科技专项、事关经济社会发展的国家重点研发计划等内容,从重点基础研究和共性关键技术的研究,一直到产品研发及成果推广,形成研发链条。

  支持众创空间服务创新创业

  “创业的主体逐渐由过去小众转向为大众,创新创业由精英走向大众,有越来越多的‘草根’群体。”万钢说,仅仅在中关村,去年每天就有49家科技型中小企业诞生,大众创业、万众创新的星火逐渐成为燎原之势。

  万钢说,国家科技孵化器建设为大众创新创业提供了坚实的基础,目前全国的科技企业孵化器已经超过了1600家,大学科技园有115家,在孵的企业有8万多家,就业人数有170多万。“把好的基础与创业者的需求对接起来,能够最大量发挥市场配置资源的特性。”“比如对这些空间的租金、网络使用费,以及所需要的公共服务、对创业培训这方面给予财政补贴,这样就降低了创业的门槛。”万钢说,政府财政资金,如中小企业创新创业资金,可以对一些好的科研项目进行补助。近年来,国务院各部门都颁布了一些鼓励科技人员和大学生创业的政策,可以集成起来使用到众创空间创新服务中去。(记者 张立东)