山花烂漫会有时
——铜仁民族教育发展纪实
山花，原指长在山上的花，虽然条件艰苦，却也百般顽强，努力伸展，极力追求生命的展开过程，最终烂漫绽放。在这里，笔者将其寓意为乳源教育发展的内外因子。
铜仁市位于贵州高原东部、武陵山腹地、乌江流域核心区域和湘渝黔三省市结合部。有32个民族，少数民族人口占总人口的70.5%。贫困面大，教育底子相对薄弱。
近年来，铜仁市将教育放在全市头等重要的战略位置上来，举全市之力，以“小财政办大教育，穷财政办美教育”的理念在推动民族教育发展的路上，全力推进教育“9+3”计划、“4+2”教育突破工程、山村幼儿园建设上取得了长足的进步。
全力攻坚 教育“9+3”计划惠泽黔东学子
“这几年来，我们职业教育是国家、省、市、县政策支撑最大，项目资金投入最多的，职业教育发展最快的几年。”石阡县职业技术学校副校长张勇如是说。
去年底，根据省教育“9+3”计划工作推进方案，我市对2015年工作目标任务进行了分解，并于3月25日召开专题会议进行了安排部署。
制定实施教育“9+3”计划年度工作方案，先后下发《铜仁市教育“9+3”计划2015年目标任务分解表》，明确各区（县）工作责任和完成时限，并签订年度目标责任书。
同时，建立督查机制，实行关键时期重点工作“周报告、月督查、月调度、月通报”。今年以来，市政府组织开展了3次专项督查，对“百校大战”、农村寄宿制学校、城镇义务教育学校等重要指标完成情况进行检查，及时发现问题并督促整改落实。
按照“小学向乡镇集中，小县初中向县城集中、大县初中向中心区和乡镇集中，普通高中出城，办好必须保留的教学点”的思路，优化中小学校布局结构，不断扩大校均办学规划，优化布局结构，先后撤点并校57个，促进教育均衡发展。
各级政府还将教育“9+3”计划所需资金列入财政预算进行保障，采取“向上争、财政给、银行贷、社会融、企业投、对口帮、存量换”等举措，加大对教育“9+3”计划的投入。
我市继续压缩行政经费的5%共2437万元支持教育工作，并从中调剂980万元设立教育“9+3”计划专项奖补资金。
目前，全市“十二五”期间累计投入“9+3”专项资金11.2349亿元，保证了工作的顺利推进。
全面实施 4+2教育突破工程稳步推进
近年来，我市通过大力实施“4+2”教育突破工程，全市教育基础设施建设多次刷新历史记录。今年我市列入全省4+2教育突破工程项目共七类720个项目数，987个单体项目。
我市把教育工程项目建设列入“十大民生实事”项目，列入全市经济社会发展重要内容抓落实，作为年度绩效考核重要内容。市、区县政府分别成立工作领导小组，加强组织领导，解决突出问题，确保工程顺利推进。
教育、国土、财政、发改、建设等部门建立联席会议制度，落实各单位、学校职责，合力推进工程项目实施。
同时，加强对项目工程推进情况的跟踪，实行月调度、月督查、月通报制度。
今年来，先后召开专项调度会5次，召开联席会议3次，开展教育工程专项督查 6次，促进工程保质保量完成建设任务。
在资金筹集上。严格按照“专款专用、专款专户”的原则，加强专项资金管理。先后争取到中央和省级项目资金46项，共计17.7亿元，同比增长1.96%。争取苏州市对口帮扶建设资金1500万元。
截止目前，2015“全面改薄”标准化农村寄宿制学校212个项目校数，442个单体项目，全部竣工投入使用；民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目2个项目校数，5个单体项目已全部竣工；城镇义务教育学校项目12个项目校数，48个单体项目，工程均已全部竣工。
