多项数据“揪心”，谋发展岂能“没想法、没办法、没担当”？
新华网北京１２月１３日电（记者陈芳、周琳、凌军辉）记者近期调研发现，一面是稳增长调结构惠民生任务艰巨，一些地方２０１５年的目标任务完成堪忧，一面是在新旧增长引擎转换的背景下，部分官员“发展之招”匮乏，思维有定势、路径存依赖。当前，少数干部“不擅干”的现象在不少地方存在，与形势和任务要求不相适应。
创新“沉寂区”：新动能变成“等靠要”
这是２０１４年东北三省研发投入占当地的ＧＤＰ比重：辽宁省为１．６％，吉林省为０．９％，黑龙江省为１．１％，均低于２．０８％的全国水平。中西部多省份的科技经费投入，也大大滞后于经济增长。科技促产业的动能不强，一些地方创业不活跃，甚至沦为创新的“沉寂区”。 加大环保治理力度，是推进经济“调结构”的重要抓手。可面对全国黄标车及老旧车淘汰任务，有１３个省份完成率明显偏低，４个省份淘汰完成比例甚至低于三成。
一面是供给侧改革、四众、“双创”新理念层出不穷，淘汰落后、产业升级的新引擎亟待转换；一面是部分地方干部极不适应，缺少创新思维，不能推动形成发展新动能。
记者在调查中发现，转型启动较早、产业结构相对合理的地区，比如广东、江苏、浙江等地区，依靠技术、人才实现发展，经济增长总体保持平稳。高度依赖资源和重化工业的地区则增长困难，突出表现在：
－－没想法：旧引擎不奏效，新引擎“凑热闹”。当过去粗放式发展不能持续，要寻找新的经济增长点时，一些地方干部却没了办法：碰到产业升级问题时，就搞起了“拉郎配”“一窝蜂”。
从东北到西南，光伏、动漫、汽车这几个行业，成了数十个城市转型的“香饽饽”。在光伏行业蒸蒸日上时，政府主导建立了众多的“太阳城”，仓促上马导致了产能严重过剩。“石墨烯”概念火了后，有的建了首个石墨烯创新基地，有的要打造最大的生产基地，有的要建第一个产业化基地，有的要建产业发展试验区。
－－没办法：老办法不好用，新办法不会用。江苏某县一位分管拆迁的副县长说，前几年县里搞“大拆迁”，所有县领导分片挂帅，最短的项目曾两个月就完成了。可如今依法拆迁，速度就慢了下来。“两年前的一个项目，因为几个钉子户不停上访，至今还没有完成拆迁，项目落地更是遥遥无期。”
－－没担当：遇跨界就“犯愁”，复杂问题“绕道走”。以互联网为基础的新业态，本迫切需要打破旧框框，制定新规则，可一些地方官员看到跨界，就用老思维“堵截”，影响了创新创业。
上海一家药企负责人反映，其企业研发药物明明在国际上是创新的，可主管部门的审评人员却说：“还是等美国先批，有了效果咱们再推进。”
