上合组织第14次总理会议日前在新亚欧大陆桥的重要节点城市郑州落下帷幕。郑州总理峰会传递出的最强音符是“务实”“创新”合作。从郑州出发，上合组织在经济领域的务实合作开始加快步伐，欧亚大陆中心地带的区域经济合作也将展现出新的面貌。
上合组织郑州总理峰会务实色彩浓厚。不同以往的是，总理们以成员国共建丝绸之路经济带和中俄推出“一带一路”对接建设为背景，把探讨的主要议题聚焦在制定落实各领域合作的新举措、新思路和新办法，强调会议成果的针对性。李克强总理在讲话中强调了上述原则，并建议在关注安全、经济和人文三大传统领域合作的基础上，重点强化组织的“六大合作平台”，其中“四大平台”关注经济合作，即产能合作、互联互通合作、创新金融合作和构建区域贸易合作平台。李总理直奔主题的讲话赢得了各方喝彩。
共同打造深度融合与互利共赢的合作格局，全面推进经济领域的务实合作任务艰巨而迫切。10多年来，在安全合作与经济合作双轮驱动之下，上合组织在维护地区安全和促进区域经济发展方面取得了显著成绩。但相比安全合作而言，组织框架内的多边经济合作远不如人意。当前，上合组织国家肩负共同的加速经济发展、改善民生的重要任务，同时又面临全球经济低迷，各自经济发展下行压力增大的挑战，依托上合组织这一多边受益平台，实现经济合作的深度对接合作，已是各国不二的选择。为此，李克强总理呼吁突出落实上合组织框架内的合作项目，充分挖组织内部的经济合作潜力，加快实施成员国之间的贸易和投资自由化和便利化，在丝绸之路经济带建设中，打造命运共同体。
实现多领域的创新合作，是上合组织国家深化经济合作的重要途径，也将有助于上合组织各国实现工业化和产业升级。加强交通基础设施的互联互通建设，强化国际产能合作将成为上合组织双边和多边合作的优先领域。在创新金融合作方面，在借助亚投行、丝路基金等机制推动落实大型合作项目的同时，启动上合组织开发银行，早已是中亚成员国翘首期盼多年的夙愿。
推动区域贸易合作是上合组织务实合作的紧迫任务。郑州总理峰会期间，成员国总理们就加强区域贸易合作达成共识，签署了关于区域经济建设的联合声明。如果说丝绸之路经济带建设为区域经济发展带来新动力，那么“一带一路”对接合作，则有助于加快区域经济合作进程，两者的先后出现更为上合组织框架内的多边经济合作，以及组织自贸区建设注入了新的动力因素。
（中国国际问题研究院上海合作组织研究中心主任、研究员 陈玉荣）
