位于海南省中北部的定安县是一个农业大县，作为省级贫困县，农业发展、农民增收一直是定安县经济发展的重头戏。然而，记者近日调查发现，这个省级贫困县自2012年以来，仅农业部门就沉积了约1.19亿元支农惠农资金，占全部支农资金的66%之多。（12月16日，《半月谈》）
惠农资金旨在支持“三农”发展，由各级财政统筹安排投入。国家实施这一强农之举，有效减轻了农民负担、增加了农民收入，深得农民群众的拥护。然而，现如今摆在定安县这个海南省省级贫困县面前的，却是由于不知道如何更好地使用支农惠农资金，导致大量资金“趴窝”睡觉，这不得不令人感到疑惑和惊奇，惠农政策的意义何在？
事出必有因。就像报道中所说的那样，“一些支农项目本身设计不科学”、“基层管理财政资金项目的能力较弱”、“扶持对象达不到资金使用要求”、“干部懒躲推思想严重”等等。不可否认，这些都是导致资金“趴窝”的原因，但也只是表象而已，究其根本，还是由于缺乏有力的问责机制，从而导致了干部的懒政、惰政。
试想一下，如果问责机制健全，落实有力，会出现项目设计不接地气的现象吗？会存在基层管理能力弱的问题吗？会因扶持对象条件限制而无法拨付资金吗？会有干部“为了不出事，宁可不干事”吗？我想，这些问题都不会出现。因为在严厉的问责驱动之下，干部们一定会开动脑筋、想方设法地去解决问题，而不是如同现在这样放任“沉睡”的资金越来越多。
李克强总理在今年的国务院第三次廉政会议上指出：“身在岗位不作为、拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败！”由此可见，职责缺失、工作缺位、作风不实就是腐败，它同贪污受贿、滥用职权等行为一样，都损害了老百姓的切身利益。为此，惠农资金“趴窝”问题绝不可轻视，必须通过严厉问责予以大力整治。只有如此，才能激励干部主动作为、积极作为，从源头上杜绝此类现象发生，真正地把惠民资金用于建设农村、发展农业、富裕农民。（刘春江）
