编者按
再过几天,我们就将告别2015,迎来2016。在新的年轮开始前,让我们赶紧回味一下匆匆那年。法治,是2015回避不了的关键词。《新广告法》专门收拾“任性”的弹窗广告,《新食品安全法》处罚力度“史上最严”,《新行政诉讼法》为民“撑腰”……在依法治国的开局之年2015,我们犹记得这些画面:易女士与武侯食药监局局长李春绪对簿公堂、成都某商场撤下了童星天天的巨幅海报、香油厂老板江海波被查出仿冒“小磨香油”时连称自己“不懂新法”。
不过,无论你知或不知,新法就在那里,已经亮剑,而我们的生活也已悄然发生着改变。
1 专治“任性”
新广告法实施 商家不再“销量第一”
今年1月1日至11月26日,成都市工商局共监测广告2185939条次,发现涉嫌严重违法广告53036条次,严重违法率2.43%。而9月以来,监测的379492条次广告中,严重违法的广告393条次,严重违法率0.1%,较去年同期下降5.79个百分点。
这一变化,与新《广告法》的实施不无关系。9月1日,新《广告法》正式实施,相较于20年前的旧版广告法,新广告法更加具体,更具操作性,弹窗广告、童星代言等被禁止,虚假广告的处罚力度加大,打广告再也不能“任性”了。
改变1:弹窗广告不再“任性”弹
市民陈女士爱上网浏览新闻,过去,网页上不时会“跳”出一个小页面,这些爱刷存在感的弹窗广告还很“任性”,“总会不小心点进去,有的甚至关不掉。”不过,近段时间来,不止陈女士一人有这样的感受:“抢镜”的弹窗广告好像默默消失了。
这样的变化,出现在今年9月前后。新《广告法》第四十四条规定,在互联网页面以弹出等形式发布的广告,应当显著标明关闭标志,确保一键关闭,否则广告主将被处五千元以上三万元以下的罚款。
改变2:广告代言告别萌娃时代
自从参加了某亲子真人秀节目,Kimi、森蝶、天天等星二代瞬间火了起来,小小年纪就成为广告界的宠儿,电视里、大街上,到处都可以看见他们的身影。不过,新《广告法》的实施,却让一度接广告接到手软的萌娃们“失业”了。
成都东二环某大型商场曾挂有一幅一培训机构的巨型海报,海报上的代言人正是天天。不过,在今年8月,这幅巨幅海报已被撤下,一位普通小孩作为“普通表演者”的身份,替代了曾是“广告代言人”的天天。
“郁闷”的不只是天天,某旅游网站上,Kimi的照片也被撤掉,只剩下林志颖一人;某电话手表广告中,森蝶的形象变成了卡通人物;某洗手液广告中再也找不到王诗龄的身影……
改变3:商家们变得“谦虚”了
“销量第一”、“全国领先品牌”、“绝无仅有”……曾几何时,这些表述成为广告语中的“标配”。商家们并没有继承中华民族谦虚的传统,反而以“王婆”为榜样,动不动就要自夸。
然而,自从新广告法实施后,商家们变“谦虚”了。新法列出了广告中禁用的绝对化用语的范围,并明确,若使用,将从20万元起罚。广告主们不得不“抠脑壳”,对原本的文案进行修改、撤换。
不过,一些新修改的广告文案脑洞大开得令人哭笑不得:“质量好到违反广告法”、“单品销量比亚军高”、“销售额是第二名的4倍以上”。
2为民“撑腰”
新行政诉讼法实施 告官不见官成历史
今年五一后上班的第一天,成都武侯法院审理了一起特殊案件,原告方是一位普通市民易女士,而被告方出庭的,则是武侯区食品药品监督管理局局长李春绪。这也是新《行政诉讼法》实施后,武侯法院审理的第一起行政首长出庭应诉的案件。
去年9月,易女士在某超市购买了名为“巴旦木(杏仁)”的食品,上网查询后才得知,自己买的是扁桃仁而非杏仁,可商品标签中,配料却只写着“杏仁”。因认为自己被标签误导,易女士向武侯区食药监局投诉了该超市。因为不满意处罚结果,易女士一纸诉状将武侯区食药监局告上了法庭。
武侯区食药监局局长李春绪作为被告出庭,这也是他首次以这样的身份出庭。“行政机关负责人出庭可以拉近与原告(消费者)的距离,有利于政府执法部门对老百姓的诉求引起高度重视,从而更好地维护他们的合法权益。”李春绪说。
3 守卫舌尖
新食品法亮剑 山寨香油将遭重罚
12月初,成都郫县香佳粮油有限公司生产的“小磨香油”流入市场。一位成都市民发现,这一品牌的外包装存在明显问题,“它显著标着小磨香油,又在一旁用小字写着调和油。”该市民向食药监部门举报,小磨香油和调和油本来就是两种不同工艺的油,怎么可能既是小磨香油,又是调和油呢?
根据该市民提供的线索,成都市食药监局进行突击检查,翻遍整个厂区,执法人员连一台小磨都没找到,当即查封了一千瓶涉嫌有问题的香油。
这是“史上最严”的《新食品安全法》实施后查办的案件之一,该厂负责人江海波可能面临货值金额十倍以上二十倍以下的处罚。面对涉嫌乱标的千瓶小磨香油,江海波说:“可能是因为我不懂新的食品安全法。”
不履行管理义务 网购平台最高罚20万
在网上买到不合格食品,又联系不到卖家怎么办?12月3日,成都市食药监局同国内知名网购平台签订协议,共同维护网购食品安全。华西都市报记者从食药监部门和网购第三方平台了解到,成都已有网站先行赔付消费者的先例。同时,记者了解到,按照新法,如不履行管理义务,网购平台最高可收到20万罚单。
2015还有这些法律法规改变了我们的生活
网上造谣最高处7年有期徒刑
11月1日,《刑法修正案(九)》(以下简称为《刑九》)开始实施。除了广受关注的嫖宿幼女罪废除、巨贪可把牢底坐穿、猥亵男性也将入罪外,一些生活中看似常见的现象也可能入罪。如:在国家考试中找人替考、试图通过医闹获利、私藏恐怖主义禁书,甚至辱骂法官、警察……都可能将被追究刑事责任。
其中,《刑九》在现行刑法第291条中增加了一款:“编造虚假的险情、疫情、灾情、警情,在信息网络或者其他媒体上传播,或者明知是上述虚假信息,故意在信息网络或者其他媒体上传播,严重扰乱社会秩序的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处3年以上7年以下有期徒刑。”
《新环保法》罚款上不封顶
新修订的《环境保护法》,于2015年1月1日起施行。新《环保法》从原来的47条增加到70条。同时,新《环保法》首次写入“保障公众健康”,并首次明确规定“保护优先”的原则。新《环保法》设计了“按日计罚”,加大了排污惩治力度,同时赋予环保部门查封扣押等权力。这意味着罚款将上不封顶,惩罚力度空前。同时,建立“黑名单”制度,将环境违法信息记入社会诚信档案,并向社会公布违法者名单。
商业性短信息不得随意发送
今年6月30日,《通信短信息服务管理规定》正式实施,明确要求短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求,不得向其发送商业性短信息,应当提供便捷和有效的拒绝接收方式并随短信息告知用户,不得以任何形式对用户拒绝接收短信息设置障碍。
邮件损毁丢失须7日内赔偿
寄送邮件,最怕就是被弄丢或者东西被损坏,12月1日正式施行的《邮政普遍服务监督管理办法》明确,在提供邮政普遍服务过程中,邮件发生丢失、损毁或者内件短少的,邮政企业应当自赔偿责任确定之日起七日内向用户予以赔偿。(记者吴柳锋吴冰清)