整顿工作作风 促进项目落地(追踪报道)

作者:刘建华 杨明方 来源:人民网-人民日报
2015-12-22 11:57:25

整顿工作作风 促进项目落地(追踪报道)

  11月17日,本报刊登记者采写的调查文章《唐山一个风力发电项目的遭遇 领导不发话 企业跑断腿》,反映滦南县祥云风力发电有限公司在唐山市申请核准风电项目过程中遭遇慢作为、不作为的问题。文章刊发当日,唐山市委书记、市长批示,要求有关部门反思剖析,迅速与项目方有效沟通对接、协商解决问题;对全市政务受理审批工作进行自查总结,严格依法依规依程序办事;严肃整顿作风,举一反三,全面优化政务环境。市政府责成市发改委、滦南县政府、市政务服务中心对报道反映的问题进行了核实。

  11月20日上午,唐山市政府和市发改委、滦南县政府等有关负责同志来报社反馈调查情况。他们表示,记者的报道客观、属实,这起个案折射的是简政放权不到位的问题。市政府诚恳接受舆论监督。

  报道刊发后,记者多次与滦南县祥云风力发电有限公司项目负责人李志仁联系,跟踪了解项目进展情况。

  相关部门在受理核准流程中存在明显过失

  唐山市政府反馈说,在祥云风力发电有限公司风电项目申请过程中,之所以出现报道中反映的问题,虽有国家产业政策和产业规划限制等方面的原因,但市相关部门在工作中也存在明显过失与不足。主要表现在4个方面:

  1.相关政策宣讲工作不到位。对于国家、省风电规划和唐山港总体规划,有关部门宣讲不到位,市、县工作衔接不畅,没有得到一体执行,基层部分同志对政策不十分清楚,导致滦南县向市发改委上报了项目核准申请文件。

  2.市发改委项目核准流程实际执行不规范。按照项目核准流程的规定,对下级提出的项目核准申请,市政务服务中心窗口的工作人员应予接收,审查后须出具是否受理的书面答复。但市发改委窗口工作人员只是当面口头表示不受理,未出具书面答复。

  3.与项目方沟通解释不到位。市发改委也只是口头表达了不受理的意见,没有耐心细致地给予解释并及时采取补救措施,没有取得项目方的充分理解,给项目方造成了不必要的麻烦。

  4.政府部门个别工作人员作风不扎实。在该项目的核准过程中,有关部门工作人员责任意识、服务意识和担当精神不够,没有真正做到主动服务、耐心服务、热情服务。

  对政务审批工作进行全面自查整改

  唐山市相关调查报告说,虽然近几年唐山市在优化政务环境、改进机关工作作风方面做了大量工作,但这次报道反映出工作中仍存在不少问题,必须引以为戒,整改到位。进一步规范行政审批流程,所有行政机关审批事项到市政务服务中心集中审批、集中监管,彻底解决行政审批服务不到位问题,真正实现“一门受理”“一站式”服务,杜绝类似问题再次发生。唐山市在全市政府系统深入开展“爱唐山、做贡献”活动,围绕改进作风、提质提效、优质服务,深挖思想、体制、机制问题的根源,加强政府机关作风整顿,规范制度建设,更好地为市场主体服务、为群众服务。

  据悉,11月20日,市发改委组织召开全体机关干部会议,对人民日报报道的相关问题进行反思,自查自纠,进一步建章立制,坚决摈弃慢作为、不作为的现象,全面提高业务素质和业务水平。

  积极与项目方协商解决项目建设问题

  据唐山市反馈,滦南县政府、市发改委、市政务服务中心负责人两次拜访了祥云风力发电有限公司有关人员,对工作中出现的过失诚恳道歉,并积极协商解决项目建设问题。鉴于该项目选址确实不符合国家、省、市有关政策和规划要求,为保护投资人积极性,经研究决定,在国家、省批准的乐亭县风电场内为项目方重新选址。

  风电项目负责人李志仁告诉记者,12月4日,唐山市发改委的同志陪同他们到乐亭县姜各庄风场实地考察项目选址。12月5日下午,市发改委与他们就两台风机易地选址等问题进行了协商。双方协商后,唐山市发改委能源处已委托北京一家具有甲级资质单位进行项目论证,并组织专业人员到乐亭县风场实地勘察,选择了适合风机建设的5个坐标点,相关工作在顺利进行中。(记者 刘建华 杨明方)