蒋刚要求水磨镇继续加快水磨花谷建设进度,确保完成年初确定的目标任务
新华网四川频道12月22日电(袁泳) “汶川不仅是一个灾难深重、震撼心灵的名字,更是一个凤凰涅磐的地方。”
阿坝州汶川县委书记蒋刚,尽管去年才到任汶川,但对地震重灾区那段极为特殊、异常艰巨的岁月历程并不陌生。2008年汶川地震发生时,蒋刚正是在紧邻震中的理县担任一线指挥,并在后来的灾后重建中带领理县走出一条震荡筑底、止滑回升、高位快进的坚强曲线。
时光的指针即将走向2016年,四川省“十三五”规划开局在即,凤凰涅槃后的汶川马上就要进入下一个5年的冲刺。蒋刚,从理县到汶川,他的身份也从灾后重建总指挥转变至新常态下的领路人。
蒋刚在安子坪现场查看乡村旅游环线建设
打造生态经济庄园
因地制宜,是蒋刚在县域治理中的一个法宝。在理县任县委书记时,针对理县工业不发达、农业规模小的状况,蒋刚采取“以企引企、产业招商”的发展思路,确保了全县经济持续快速稳定增长。
到任汶川后,经过密集的调研,蒋刚发现,汶川有这些优势:底蕴深厚的民族文化、气候温差适宜的地域环境以及优越的生态资源禀赋。同时,蒋刚认为,建设生态文明、发展生态经济,既是十八届五中全会和四省委十届七次全会提出的重要发展理念,也是突破农村深化改革瓶颈、推进农业农村发展的重要“题眼”。
“在这个基础上,我们打破就农业谈农业、就改革谈改革的传统思维定式,依据汶川的区位特征和群众的强烈意愿,扬长避短,因地制宜,做出了生态经济庄园建设的谋划。”蒋刚说,生态经济庄园模式将成为汶川下一个5年经济发展的重要突破口。
记者了解到,在区位布局上,汶川县域南部片区定位为注重农旅相融、文旅相连的康养型生态经济庄园发展区,北部片区定位为以种养殖等产业为主的产业型生态经济庄园发展区。据介绍,在庄园建设运营过程中,汶川还将探索财政资金杠杆式投入、群众投劳折资式投入、社会资金项目择优式投入、金融企业信用式投入等多种投入模式;创新“基金+两委会+群众”联建、“支部+公司+农户”联营,鼓励多元主体参与的利益联结机制。
蒋刚在尚未完工的安子坪村民活动中心与当地大小三职干部促膝交谈,共商发展大计
推进高半山产业扶贫
“目前全县的贫困人口、贫困户和贫困村95%分布在高半山。”蒋刚说,要与全国、全省同步全面建成小康社会,汶川高半山贫困村成为了汶川扶贫开发真正的“硬骨头”和扶贫攻坚的主战场。
蒋刚认为,助农增收是扶贫工作中的中心任务,而仅靠传统种养殖业难以使高半山贫困群众迅速实现脱贫致富。据介绍,“十三五”期间,汶川将积极创新高半山农村经营机制,转变高半山经济发展方式,采取宜园则园、宜业则业的方式,着力打造农业生产与农业观光一体、旅游休闲与生态康养一体、农产品加工与商贸流通一体、集体经济与助农多元增收一体、河坝与高半山产业联动发展一体的“五位一体”生态经济庄园,积极发展集体经济,增强高半山村级组织的自我“造血”功能。
而在发展特色农产品方面,蒋刚介绍,汶川县已经初步探索出一些成果。去年,汶川统筹各级资金6000余万元,大力发展甜樱桃、猕猴桃、核桃、青红脆李、茶叶、现代畜牧业等优势主导产业,全县甜樱桃总面积达到2.3万亩、猕猴桃总面积达到3万亩、核桃总面积达到6.7万亩、青(红)脆李总面积达到1.5万亩,畜禽饲养量达1000余万头(只),初步形成了汶川的核心产业和农民的致富产业。
此外,蒋刚表示,未来汶川还将通过加强推进民生工程来改善帮扶攻坚。汶川将突出解决教育、医疗、住房、养老、饮水、健康、道路、社保等方面的民生难题,扩大民生覆盖面,提升民生保障水平,使高半山各族群众生产生活条件得到极大改善,因灾返贫、因病致贫、因条件难脱贫等现象得到逐步解决。
下一个5年,生态经济庄园和高半山产业扶贫将成为汶川经济社会发展的“左右手”,“这一左一右,将确保实现全面建成小康社会的宏伟目标,建成幸福汶川。”蒋刚说。