新闻分析:中国绿色债券市场蕴含巨大潜力

作者:吴雨 来源:新华网
2015-12-25 18:24:10

  新华网北京12月25日电(记者吴雨)近期,中国农业银行在伦敦证券交易所发行了等值10亿美元的绿色债券,这是中资金融机构在伦敦发行的首单绿色债券。该债券吸引了来自亚洲和欧洲近140家投资者的超额认购,给农行在国际市场带来良好声誉。

  而随着中国人民银行22日宣布“将在银行间市场发行绿色金融债券”,中国的绿色债券市场正式启动。从此,中资银行和部分获准的外资银行可以通过中国绿色债券市场,把握中国蓬勃兴起的绿色金融市场所带来的机遇。

  在环境和资源压力下,中国经济转型面临较大挑战,但也给绿色投资领域带来巨大发展空间,迫切需要增加绿色投资加以解决。日前闭幕的中央经济工作会议提出,加快发展绿色金融。

  据国务院发展研究中心金融研究所估计,2015年到2020年,中国绿色发展的相应投资需求大约为每年2.9万亿元,总计17.4万亿元。

  早在2012年,中国银监会便推出了《绿色信贷指引》,此后中国银行业的绿色信贷逐年增长。截至2014年底,中国21家银行业金融机构绿色信贷余额达6.01万亿元,较年初增长15.67%,占其各项贷款的9.33%。

  “但仅仅靠一个渠道是不够的,推动经济绿色转型需要新的渠道,尤其是要充分利用资本市场。”中国人民银行研究局首席经济学家马骏介绍,中国的绿色债券目前仅限于金融机构发行,专门用于绿色项目的债务融资。

  从2007年到2012年的6年间,全球信贷绿色债券累计发行量仅为约100亿美元,而从2013年开始,绿色债券开始进入高速发展期,2014年全球绿色债券发行量达365.93亿美元。

  “中国正在着手构建中国绿色金融体系,绿色债券成为其中重要一环。”中央财经大学气候与能源金融研究中心高级政策分析师徐楠表示,可以预见,未来三、五年中国绿色债券市场将有长足的发展。

  同时,央行还鼓励其他政府部门和地方政府出台税收、贴息、增信等配套优惠政策,欢迎社会保障基金、企业年金、社会公益基金等在内的各类投资者投资绿色金融债券,共同推动绿色金融债券市场发展。

  此外,为降低发行人成本,央行允许发行人在资金闲置期间投资于信用高、流动性好的货币市场工具及非金融企业发行的绿色债券。

  “如果贴息、增信等支持措施能够落地,相信能够有效激发金融机构发绿色债券的积极性。”农业银行金融市场部相关人士表示。

  徐楠认为,中国巨大的绿色投资需求每年或将催生近3000亿元的绿色债券融资规模。但首要问题是如何确保专款专用,确实投入绿色项目中。

  中国人民银行金融市场司债券发行管理处处长曹媛媛介绍,为了保证募集来的钱确实投入绿色产业,中国央行从绿色产业项目界定、募集资金投向、存续期间资金管理、信息披露和独立机构评估或认证等方面都进行了引导和规范。