新华网北京１２月２５日新媒体专电（记者倪元锦 李萌）北京市有关部门２４日介绍全市经济发展形势时表示，通过压减燃煤等措施，今年前１１个月北京市的ＰＭ２．５累计平均浓度同比下降１６．６％，大气污染治理取得阶段性成效。
但不少网民却表示，并没有感受到明显的改善，还有网民表示“感觉今年爆表的次数比去年多很多！”“明明感觉今年更严重，每次不带口罩出去都快不行了！”群众的直观感受和实际的治理效果，为啥感觉上差距这么大？记者就此采访了相关部门和专家。
质疑：预警措施启动了，为啥感觉雾霾还那么浓？
北京市空气重污染应急指挥部办公室２５日１１时将“重污染预警”级别由当前“蓝色”提升至“黄色”，同时宣布，污染要等２６日的弱冷空气来缓解。
包括北京在内的华北地区，１１月下旬以来共发生３次大范围雾霾天气过程。对于河北省中南部而言，这轮雾霾始于１８日不利的气象条件，因先前的弱冷空气影响有限，至今从未散去。
有网友表示：“１９日北京能见度还行，就启动红色预警，２３日，北京污染挺严重，居然撤销了红色预警，今天（２５日），脏空气浓烈得看不见路，为何是黄色预警？”
事实上，在网络上，这样的提问并不少见。记者梳理发现，持续的雾霾天气下，不少北京市民提出：为何雾霾预警“迟到早退”、为何感官严重预警级别低？为何停产、停学、停车等应急措施启动霾依旧不散？
此次预警等级确定依据是什么？
北京市环保局应急管理处处长王斌表示，预警措施的启动、撤销必须严格按照《北京市空气重污染应急预案》规定进行。为了更好地提升应急预警体系，一直以来有关部门也在征求各界意见，按照程序对预案进行修订完善。
北京市将“空气重污染预警”分为４个级别，由轻到重依次为蓝（持续２４小时）、黄（持续４８小时）、橙（持续７２小时）、红（持续超过７２小时）。
北京市环保监测中心高级工程师徐文帅说，“空气质量预报”主要基于污染潜在趋势、数值预报、统计预报，并根据专家会商预测出未来５天的污染物浓度变化，包括全市不同区域空气污染级别，是否启动“空气重污染预警”、启动何种级别、何时启动和解除的都要以此为判断基础。
“预警颜色级别，与污染持续时长相关。”北京市环保监测中心主任张大伟说，ＡＱＩ超２００启动预警，浓度再高持续１天也是“蓝色”，浓度没那么高持续３天以上是“红色”。
近年来，北京、河北等地都在不断完善空气重污染预警措施，根据实践积累的有效经验和社会经济发展需求变化，使应急体系更加科学化。
“今冬明春或将多次启动最高级别应急措施”
国家气候中心的分析显示，平均风速小、相对湿度大、静稳天气多、主导风向的传输作用加重污染程度，是此次持续大范围雾霾的四大原因。
相关专家指出，“厄尔尼诺”现象仍在持续，逆温、静稳等不利气象条件多发，采暖期燃煤污染排放成倍增加，极易引发空气重污染，今冬明春多次启动最高级别应急措施的概率极高。
京津冀环境气象预报预警中心主任张小玲表示，由于强厄尔尼诺现象，不利于污染物扩散的气象条件比较突出。特别是１１月份以来，华北冷空气偏弱，北京地区地面风速较小，不利于污染物扩散。
北京市环保监测中心主任张大伟表示，从监测数据来看，我们每次的应急措施都有效削减了污染物的排放，但是厄尔尼诺现象带来的一系列气象条件，确实不利于雾霾的治理。
专家表示，客观的气象条件是无法改变的，在整个华北地区污染物排放总量仍然较大的情况下，只要污染物扩散的气象条件转差，就很容易出现雾霾。所以，治理雾霾的根本还是推动产业结构的转型、削减污染物排放总量，而这是一个相当长期的过程。
