江华 受访者供图
西藏自治区昌都市，有着“藏东明珠”的美誉。近年来，昌都市经济有了迅猛的提升，聚集了光伏、特色产品加工、风能、生物制药和物流运输等5类现代化产业的昌都经济开发区，就是昌都经济的缩影。
2013年，重庆市第七批援藏干部江华来到昌都经济开发区参与建设，给昌都留下了“搬不走”的产业财富，也见证了昌都的巨大变化。
进藏后被委以重任
昌都市位于西藏、四川、青海、云南四省交界处，是川藏、滇藏公路进藏门户。昌都市高山和深壑密布，距离成都和拉萨都有1300多公里。无论从哪一头去昌都，都要在山路上颠簸几天几夜，或到“世界上离市区最远”、“世界上气候最恶劣”的民用机场——昌都邦达机场乘坐飞机。
2013年夏，江华主动报名成为重庆第七批援藏干部之一。当年8月，江华被任命为昌都经济开发区常务副主任。
“之前我一直从事民政工作，到昌都却接手经济领域工作，一开始有点犯怵。”当时，昌都经济开发区只有10来名工作人员，办公地点是在昌都城区租赁的4间办公室，开发区在城郊有一块划拨地，但全区只有不到20家注册企业、且规模偏小。而这些，都是江华来到昌都后才知道的。
艰巨的任务、陌生的工作领域并没有让江华退缩，他拟定了“三个月熟悉情况，翻年后正式工作上马”的计划。但是很快，江华肩上的担子更重了。当年10月中旬，昌都经开区管委会主任调任，由江华全面主持工作。
对此，江华提出一系列改革措施，都得到了昌都从上到下的支持。然而在江华提出“将办公室搬迁到划拨园区内”时，却遭到多数人反对。
原来，开发区距离昌都城区70多公里，而且是一片“不毛之地”，每天跑这么远上下班，显然是大家不愿意看到的。对此江华逐一做思想工作，半开导半命令地摆事实、讲道理，最终妥善完成“搬家”，带领大家扎根开发区建设一线。
开发区征地获当地群众支持
搬到园区后，江华和同事们首先解决了管委会的办公、生活问题：没有办公地，就把以前一处废置的派出所简单装修后作为办公楼；没有水，交通车每天进城用桶运水；没有食堂，现建；没有厨师，每个科室会做饭的职工都是“厨师”，大家轮流上；没有蔬菜，那就到附近农户家采购……
这样的状态持续了大半年，随着供水系统等逐渐投用，开发区的饮水吃饭问题才逐渐得到解决，管委会工作人员班子也扩充到50多人。此时开发区管委会重新编制了园区路网、水网等所有规划，一座现代化工业园区开始逐渐成型。
为了筹措资金，江华找到“老东家”北部新区管委会求助。经过多番争取，北部新区确定对口援助昌都开发区，投入7000万元帮扶资金，解决了开发区基础设施建设的“燃眉之急”。
征地是开发区管委会必须妥善解决的一大问题。彼时昌都开发区征地拆迁涉及4个行政村、约2000户居民，当江华和同事们走家串户做群众“思想工作”时，没想到多数藏族同胞都很支持。江华说，当地群众想法很淳朴：只要能改善生活、就业，获得搬迁红利就行。于是开发区建设在开发征地过程中，没有遇到大阻碍。
不“画大饼”忽悠企业
江华说，由于交通闭塞、产业基础薄弱等原因，昌都开发区招商引资此前一直停滞不前。直到去年各项基础设施逐渐建成，管委会才有了招商“底气”，也吸引了部分内地企业主动前来。
“现在有时一天会有不同的几拨企业前来洽谈落户，不过在涉及具体产业时，我们会跟企业方产生分歧甚至争执。”江华说，即便昌都开发区基础薄弱条件有限，不能像内地开发区那样“挑商”、“选商”，但不会随便“画大饼”搞忽悠，而且坚决杜绝环境污染型企业落户。
更多时候，江华和同事们在招商引资上想尽办法。前不久，江华偶然在报纸上看到业务横跨风电、薄膜太阳能发电等领域的一家知名企业的相关信息，于是他“主动出击”，并与之对接，将昌都的太阳能等资源优势进行阐述，目前双方正在洽谈之中。
还有一次，江华在与昌都本地铜矿企业负责人攀谈中，得知内蒙古包钢旗下一家钢结构企业有落户西部地区意向，于是他赶紧辗转联系上这家钢结构企业。在此前双方展开的多次谈判中，每次江华都会带着这家企业负责人，到昌都当地国土、税务、财政等部门进行相关咨询，办理落户优惠政策补贴等。正是江华和同事们的努力，这个投资过亿元的产业项目有很大机会落户。
江华说，如今在昌都工作已有两年多，但他对家乡重庆、对亲人的思念一点没减少。在宿舍有条件时，他就会弄一顿火锅解解馋。
■人物
39岁，北部新区人力资源和社会保障局副局长，2013年作为重庆市第七批援藏干部进藏，现任西藏自治区昌都市昌都经济开发区常务副主任。
■语录
授人以鱼不如授人以渔，援藏最好方式是为藏族同胞留下“搬不走”的产业财富。
■对话
重庆晨报：还有一年时间你就要回去了，在昌都的最后一年，你有什么计划？
江华：我希望把重庆人“自强不息、开拓开放”的精神在昌都继续发扬光大，继续衔接好重庆北部新区和昌都开发区的对口支援，让更多开发区工作人员能够得到去内地培训的机会，以此更好地服务昌都经济发展，延续渝藏情深。
