复杂中国，难题永远层出不穷，解决问题的过程可能也会是产生问题的过程。但只要解决问题，我们就会看到希望，看到一切正在向好。
这两天，北方大部分地区的寒潮在渐渐退去，老天又还给了人们所熟悉的冬日北京，暖暖的，云淡风轻。但听说，随着空气流动性的减弱，恼人的雾霾又要来了，这还真是鱼和熊掌不可兼得，老天注定了就是要给人出难题。
今天的话题要集中在中国的老大难题上了，但请相信并不是没有希望解决。
这两天，中国已全面进入春运模式，相关部门预测，今年春运期间将发送旅客29.1亿人次，旅客平均出行距离约410公里。春运的难题主要体现在两方面：一是运力有限，满足不了出行者的需要；二是黄牛党倒票，严重扰乱了春运秩序。但今年这两方面的问题似乎都不太突出，高铁的全面铺开大大提升了铁路运力，而随着购票实名制和购票网站技术水平的提升，“黄牛党”也成了昨日黄花。记者走访北京部分火车站发现，在相关政策严厉打击下，昔日公开倒卖车票的“黄牛”几近绝迹，仍在贩票的“黄牛”则表示生意越来越难做。
由此可见，还是那句老话，发展中的问题要靠发展来解决。但是发展也只是解决问题的一部分，还有一部分要靠决心，靠敢于向自己人动刀子的勇气。这么说还是因为“黄牛党”。火车站的“黄牛党”虽然解决了，但医院的“黄牛党”却依然猖獗。
一段“外地女子北京看病怒斥黄牛”的视频近日在微博刷屏。一位女子在医院大厅声嘶力竭地怒斥“黄牛”将300元的挂号炒到4500元，医院与“黄牛”里应外合，害得她从外地赶来排了一天队都没挂到号。北京市卫计委工作人员在接受记者采访时表示，正在就视频反映的问题进行调查。
有关部门的查处结果很可能是，抓几个号贩子，处理几个保安和医护人员，仅此而已。这就像是给重病患者开几片止痛药，仅仅缓解一下疼痛而已。铁路的“黄牛”可不是靠抓人解决的问题。医院“黄牛”猖獗，屡打不绝，折射出来的还是这些年医疗改革停滞不前的根本问题。
这两年，各行各业都在进行深度改革，从改革中寻找出路，寻找解决老大难问题的办法，只有关系到每个人切身利益的医疗改革还在躲躲闪闪、花拳绣腿，始终不敢触及根本问题。红肿伪饰得再高明也变不了桃花，如果医疗改革再不动真格，恐怕会拖了整个中国改革的后腿。
对于中国的春运，外国人总有点看不懂，不明白中国人为什么总爱瞎折腾。说到中国人的折腾，又是一把辛酸泪。“北漂”“沪漂”“深漂”“穗漂”，一个“漂”字道不尽折腾者的无奈。户口地与工作地的分离让春运始终都是一件惊动全国的大事。
这两年户籍制度改革推进的速度很快，早在2014年，改革就明确了城乡统一的户口登记制度，其后居住证暂行条例的实施、解决无户口人员登记户口问题的意见出台，都是在为改革扫清障碍。但是我们看到户籍制度改革还是留了个尾巴。
有媒体报道，目前，多地“两会”密集开幕，北上广等特大城市纷纷提出人口“天花板”的控制规划：北京提出2020年常住人口控制在2300万以内的红线，上海提出2020年人口不超过2500万人的控制目标，广州提出适度控制人口规模。
特大城市根据实际情况，控制人口规模，这是我国户籍制度改革的一部分。北上广等特大城市设置人口“天花板”也是无奈之举，但是设置“天花板”并不意味着人口的冻结，事实上根据城市发展与定位的需要以及人口结构的变化来调整人口数量，加快人口流动，也是城市管理的科学态度。
一说到控制北京人口数量，“北漂”们就会很敏感，“北京有什么好，住地下室、吃方便面，出门人挤人，上路车堵车，动不动还来个雾霾，弄得跟进了仙境似的，要不是为了就业谁到这个地方来？”这话虽然有情绪，但还是说到了点子上，城市的功能与城市的人口正相关。
人随业走，业在人在，业走人走，控制人口的关键是疏解北京的功能。为此，中央提出了京津冀一体化的战略构想。
京津冀一体化是一个很大的战略布局，它不只是把北京各种“中心”功能向津冀两地疏解这么简单，实际上，在疏解功能的过程中，三地的联系更紧密了。细想一下就会发现，一个跨地域大首都的概念正在逐渐形成。由此，从社会治理与治安防控的角度讲，京津冀已连成一片，成为一体。
据新华社报道，京津冀警务协同发展工作会议日前在京举行，三地公安机关签订了警务协同发展框架协议。三地警务合作格局包括联勤指挥体系、情报信息系统、反恐防恐网络、治安防控网络、进京通道查控、公安行政服务、警务资源建设、警媒合作宣传等“八个一体化”。
这条消息恰好证明了，京津冀三地正在从产业功能定位向着社会治理的深度融合发展。
公安工作要主动服务国家经济社会发展大格局，京津冀三地在经济社会发展越来越紧密的同时，警务工作也要跟得上，否则可能会出现恶性事件的传导效应，一地感冒，另一地也会跟着发烧。
复杂中国，难题永远层出不穷，而且我们可能不容易找到解决问题的最好办法，解决问题的过程可能也会是产生问题的过程。但只要解决问题，我们就会看到希望，看到一切正在向好。（叶 泉）
