赵乐秦(2016年2月3日)
各位代表，同志们：
桂林市第四届人民代表大会第七次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次大会是在“十二五”圆满收官、“十三五”扬帆起航的关键时刻召开的一次重要会议。会议期间，各位代表牢记使命、不负重托，以高度的政治责任感和主人翁精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极建言献策，共绘发展蓝图，体现了胸怀大局、忠于人民的责任担当，展现了开拓进取、奋发向上的精神风貌。会议审议批准的《桂林市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和市人大常委会工作报告、“一府两院”工作报告以及其它报告，凝聚着全体代表的集体智慧，代表了全市人民的共同意愿。会议通过的《桂林市地方性法规制定条例》，是桂林市第一部地方性法规，是科学立法、民主立法的重大成果。大会圆满完成了选举任务，实现了组织意图和人民意志的高度统一。这是一次承前启后、继往开来的大会，求真务实、催人奋进的大会，团结民主、风清气正的大会，必将激励全市人民以更加高昂的斗志、更加务实的作风，积极投身“两个建成”伟大实践，谱写桂林“十三五”发展新篇章。在此，我代表市委和市人大常委会及大会主席团，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向全体代表和为大会付出辛勤努力的同志们，表示衷心的感谢!
过去的五年，是桂林发展迎来重大机遇、取得重大成就、实现重大跨越的五年。面对各种困难和挑战，我们认真贯彻落实中央和自治区各项决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，按照“加快建设新城，疏解提升老城，产业融合发展，城乡协调推进，生态文化相融，富裕和谐桂林”的总体要求，解放思想，真抓实干，圆满完成“十二五”规划目标任务，开创了国际旅游胜地建设新局面。全市综合实力显著增强，项目建设、产业发展、新型城镇化建设取得重大进展，全面深化改革稳步推进，生态文明建设成效显著，民计民生得到较大改善，社会事业全面进步。特别是在刚刚结束的自治区十二届人大五次会议上，桂林国际旅游胜地建设被正式纳入自治区“双核驱动、三区统筹”战略布局，上升为自治区核心战略，桂林市“两个建成”战略目标也得到自治区党委彭清华书记的认可。
这些成绩来之不易，是全市各族干部群众同心同德、奋力拼搏的结果，同时也凝聚着各级人大组织和全体代表的智慧力量和辛勤汗水。市人大及其常委会和各位代表，围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作，尤其以获得地方立法权为重大契机，设置立法机构，完善立法程序，制定地方法规，在推动法治桂林建设上迈出了关键一步。在此，我代表市委，向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表，同志们!“十三五”规划描绘了桂林未来发展的宏伟蓝图，令人鼓舞、催人奋进。我们要切实增强责任意识和使命意识，凝心聚力，奋勇争先，奋力实现“十三五”良好开局。
第一，牢固树立五大理念，在推动跨越发展上开拓新境界。“十三五”时期是桂林市全面建成小康社会、基本建成桂林国际旅游胜地的攻坚期。站在新起点谋划新发展，要深刻把握发展新形势，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，做到认识更加到位，行动更加自觉，工作更加有为，以新理念引领新发展、以新思维开辟新境界。各位代表肩负着组织的信任和人民的重托，一定要在“两个建成”伟大征程中勇立潮头，争当改革创新的排头兵、推动科学发展的主力军，努力把桂林建设成为“城乡一体、生态美丽、文化多元、富裕和谐”的大家园。
第二，始终坚持勤政为民，在改善民计民生上取得新成效。履职为民是宪法法律赋予人大和全体代表的神圣使命，也是人大工作的出发点和落脚点。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，把更多社会关注、百姓热盼的民生问题纳入人大议事日程，尤其要坚持保基本、兜底线、促公平，补齐短板，着力提高城乡基本公共服务均等化水平，切实维护好群众利益，让全市人民在共建共享中有更多的公平感、获得感、幸福感。人大代表要充分发挥主体作用，主动顺应党委政府所思和人民群众所盼，进一步拓宽知情议政渠道，广泛开展视察、调研、督察活动，当好上级精神的宣传员、社情民意的情报员、人民群众的代言人，凝聚起推进改革发展的强大力量。
第三，始终坚持服务大局，在提高履职能力上展现新作为。各级人大常委会要准确把握人大工作的新特点，找准服务全市中心工作的最佳结合点。要坚持谋全局、议大事、抓重点，及时通过法定程序把党委的重大决策变成人大的决定决议。要切实增强监督实效，加强对协调推进“四个全面”战略布局、实施“十三五”规划等全局性工作的督促检查，既司监督之责，又尽支持之力。要大力推进依法治市，加快推动法治政府建设，努力构建党委领导、人大主导、政府协同、各方配合、公众参与的立法工作格局。要加强和改进代表工作，不断提升代表履职水平，提高议案、建议办理质量，促进代表调研成果转化，努力使人大工作与经济社会发展大局相适应、相协调、相促进。各位代表是全市各行各业的骨干，是改革发展的中坚力量，一定要自觉围绕大局、把握大局、服务大局，一心一意谋发展，只争朝夕抓落实，努力在新常态下实现更大作为。
第四，始终坚持党的领导，在推动人大工作上实现新提升。实现“十三五”良好开局，必须坚持党的领导，坚持和完善人民代表大会制度。各级党委要加强和改善对人大工作的领导，特别要抓好今年县、乡人大的换届选举工作，确保选举过程风清气正、选举结果人民满意，为实现全年和“十三五”各项目标任务提供坚强组织保证。各级人大及其常委会要坚定正确的政治方向，用改革精神和法治思维推进人大工作创新，始终与党委思想上同心、目标上同向、工作上同步。人大代表要切实增强政治意识、代表意识、法治意识和纪律意识，珍惜党和人民的信任，担负起宪法和法律赋予的职责，把群众的意愿表达好、维护好、发展好，在“两个建成”伟大征程中汇集更多才智、发出更强声音、贡献更大力量。“一府两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大作出的决议决定，主动向人大常委会报告工作，支持配合人大常委会和人大代表依法开展履职活动，确保改革发展各项任务落到实处。
各位代表，同志们，历史的使命召唤着我们，宏伟的蓝图激励着我们，人民的期待鞭策着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，同心同德，真抓实干，为实现桂林“两个建成”战略目标而努力奋斗!
新春佳节即将来临，在此，向各位代表、同志们，并通过你们向全市人民拜个早年!祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
谢谢大家!
[责任编辑:蒋颖]
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