每创造1元收入，可间接创造7元社会财富；每直接增加1个就业岗位，可间接带动7个人就业。在全面实施供给侧改革的背景下，旅游业对“稳增长、调结构、促消费、惠民生、优生态”的作用逐步显现。3日召开的全省旅游工作会议提出，全面构建“畅游江苏”体系，建设旅游强省，打造全国一流、国际知名的旅游目的地。而记者在采访中发现，旅游业要在“十三五”期间步入更快车道，需要破除传统固有思维。
旅游业，万亿产值不是梦
今年的省政府工作报告提出“要将旅游业培育成万亿元产业”，一些人有些不敢相信。不过，省旅游局局长秦景安信心满怀，“万亿产业今年就能实现！”
信心，来自于良好的基础。去年全省旅游业收入突破9000亿元。“十二五”期间，全省接待境内外游客累计达26亿人次，年均增长11.5%，实现旅游总收入3.66万亿元，年均增长14.1%。旅游业增加值从2090.5亿元增至4036.66亿元，年均增长14.1%，高于全省国民经济发展的平均水平。
全省各地高度重视旅游业发展，为培育万亿产业蓄积动力。去年，苏州加大境外线上线下营销力度，当年前三季度接待美国游客数量同比增长13.23%。苏州市旅游局局长朱国强告诉记者，苏州探索商贸、教育文化、创意、生态、农业、工业等产业与旅游业结合，倍增新业态量级、完善产业链，丰富旅游休闲度假供给。
苏南在存量基础上寻找新的空间，苏中、苏北的旅游业后发优势愈加凸显。徐州贾汪借助旅游业，实现从资源枯竭城市向旅游城市的转变。5年前，贾汪没有景区乡村旅游点、旅行社，只有1家三星级酒店。如今，贾汪有国家级4A级景区4家、国家级3A景区1家，乡村旅游点83家，五星级标准酒店1家，四星级标准酒店1家，三星级酒店5家，旅行社7家，旅游业成为当地加快服务业发展的主引擎。
旅游，不只是旅游业的事
随着旅游业在经济发展中的作用逐渐被认识和重视，作为产业关联性极强的产业，旅游不再仅仅是旅游业的事。“全域旅游”的概念由此提出。
秦景安说，游客旅游的方式和目的正在发生变化，到一个城市旅游，也许并不是逛逛景区，而是到大街小巷走走看看，感受当地百姓的生活。“江苏人均GDP已达1.4万美元，达到中等收入国家水平，根据国际惯例，我省正在进入产业链更长、消费率更高、发展质量更好的大众休闲度假时代，旅游消费尤其是度假休闲类消费日益成为人们生活的必需。”他说，旅游业与“强富美高”每一条都有关系，这就意味着，旅游的发展需要多个部门合力推进。
探路“全域旅游”，镇江走在前列。该市已将整个城市作为旅游景区来打造，并将旅游业定为服务业第一支柱产业，市长担任旅游发展小组领导，每年年初下达任务，将旅游指标列入市级考核。镇江市旅委主任刘吉顺说，发展全域旅游，首先需要理顺体制机制。镇江将最初独立的金山、焦山、北固山三个管委会，整合为三山管委会，带来游客量大幅增长，游客满意度大幅提高。今年元旦期间，三山景区作为首访景区的接待游客量在全省56个景区中排名第9。
“城市就是旅游。”高邮旅游局局长道书林说，高邮已明确将旅游业作为永久性基本产业，这需要从城市整体出发，以旅游为主导，进行科学规划、整合资源。
乡村旅游，不等于农家乐
近年来，乡村旅游愈加火爆，无论带动农民增收，还是村庄环境整治，都是好的载体。据不完全统计，全省拥有各类业态的田园休闲农庄、乡村俱乐部、乡村旅游区（点）等经营单位7000余家，从业人员达30万，人均年收入突破2万元。
不过，不少乡村旅游出现“撞脸”、品质低下等情况。“乡村旅游不等于农家乐。”秦景安说，乡村旅游是旅游业发展的新动力，亟需转型升级。城里人到农村旅游，要看田园风光，但更多是享受有品质的生活。
省旅游局陈劲松处长曾专门到台湾调研乡村游。他举例说，台湾的“花露世界”占地仅50亩，主要的景点就是面积并不大的薰衣草园。但处处透着精致，酒店里的灯都做成薰衣草精油瓶子的形状。而且产业链做得很长，带动周边很多地区的农民种薰衣草，再由“花露世界”收集加工成精油售卖。他发现，台湾乡村游的经营者多是投资者本人，他们带着热爱乡土文化之心来做乡村游产业。
“十三五”期间，我省将实施乡村旅游升级工程，实施四星级以上乡村旅游区规划全覆盖，推动乡村旅游向特色化、个性化、集约化和品牌化方向发展，同时制定《江苏省乡村旅游区等级划分与评定标准》，解决乡村旅游存在的不规范行为，提升乡村旅游服务品质和发展质量。 （记者 赵伟莉 杭春燕）
