秋石:坚持党对一切工作的领导

来源:求是
2018-01-03 10:31:23
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原标题:坚持党对一切工作的领导

党的十九大报告指出,要“坚持党对一切工作的领导”,并把它作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条,强调“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,提出新时代党的建设总要求首要的是“坚持和加强党的全面领导”。这是在深刻总结共产党执政经验教训的基础上确立的重大原则,科学揭示了中国共产党执政规律和中国特色社会主义发展规律,对于我们在新时代坚持和完善党的领导,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心,具有深远历史意义和重大现实意义。

一、党的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”

伟大的事业必须有坚强的党来领导。习近平总书记对坚持和加强党的领导从来都是充满自信、决不回避退让,系列重要讲话万变不离其宗,根本是坚持党的领导。历史和现实都告诉我们,坚持党的领导是当代中国的最高政治原则,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是中华民族的命运所系、前途所系,是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的根本保证。

深邃的历史逻辑。历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。只有正确认识历史,才能正确认识现实、启迪未来。近代以来,中国人民面临着争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民富裕这两大历史任务。90多年来,党团结带领全国各族人民完成新民主主义革命、社会主义革命,进行改革开放新的伟大革命,为实现两大历史任务不懈奋斗。特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国特色社会主义进入了新时代,迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,充分证明历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴是正确的抉择。从浴血奋斗闯出一条“农村包围城市,武装夺取政权”的革命之路,到自力更生铺就一条社会主义建设之路,再到矢志创新开启中国特色社会主义道路,“坚持党的领导”始终鲜明写在高高飘扬的党旗上。历史已经并将继续证明,没有中国共产党的领导,民族复兴必然是空想。值得警惕的是,总有人以所谓“重新评价”为名,歪曲近现代中国革命历史,起劲地搞历史虚无主义。为什么敌对势力总是大肆歪曲党史国史,竭尽攻击、丑化、污蔑之能事?其要害,就在于搞乱人心,从根本上否定中国共产党的领导,煽动推翻党的领导和我国社会主义制度。如果任由历史虚无主义滋长蔓延,不仅党的执政地位要丢失,中国人民接续奋斗积累的成就也会毁于一旦。苏联解体、东欧剧变,就是从否定共产党历史、否定社会主义建设历史打开缺口的。我们不搞无谓争论,但牵涉到大是大非问题,决不能左顾右盼,更不能退避三舍。反对历史虚无主义是严肃的政治斗争,事关党的领导和社会主义国家政权安全,在这场斗争中必须敢于亮剑、敢于胜利。

深刻的理论逻辑。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。为什么中国共产党领导是“最本质的特征”?这一论断根据的是马克思主义和科学社会主义基本原理,搞社会主义,必须由马克思主义政党来领导。中国共产党的理想信念和价值追求是中国特色社会主义形成发展的逻辑起点。没有中国共产党领导,就没有中国特色社会主义道路、理论、制度和文化。党的领导直接决定着中国特色社会主义的性质,根本保证了中国特色社会主义不变色、不变质。为什么中国共产党领导是“最大优势”?西方之乱和中国之治的鲜明对比就很能说明问题。我们坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,有效防止了群龙无首、一盘散沙的现象;我们坚持一切权力属于人民,有效防止了选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象;我们坚持和完善民主集中制,有效防止了相互掣肘、内耗严重的现象。一直以来,总有人竭力鼓吹西方模式,主张照抄照搬别国制度,妄图削弱乃至动摇党的领导。但我们保持政治定力,牢牢坚持党对一切工作的领导,用“风景这边独好”的中国奇迹宣告了“历史终结论”的破产。这就是为什么在谈到新的历史条件下科学社会主义基本原则的具体体现时,习近平总书记一再强调,首要的一条,就是中国共产党的领导。反过来看,这也是为什么敌对势力总是不遗余力地质疑和攻击中国共产党的领导。现实警示我们,坚持党的领导是重大原则问题,容不得半点含糊和动摇。一段时间以来,有的人在这个问题上讳莫如深、语焉不详甚至搞包装,没有前提地搞党政分开,结果弱化了党的领导。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央果断提出坚持和改善党的领导的重大政治要求,改革和完善党的领导体制机制,增强了全党思想上统一、政治上团结、行动上一致,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

深远的实践逻辑。美好蓝图激发斗志,光明前景鼓舞人心。党的十九大提出在决胜全面建成小康社会基础上,分两步走到本世纪中叶建成社会主义现代化强国的奋斗目标。同时要看到,在我们这样一个有着13亿多人口、资源又相对贫乏的大国实现现代化,困难之大、问题之多、任务之艰巨、矛盾之复杂前所未有。正如习近平总书记指出的:“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”从国际看,世界面临的不稳定性不确定性突出,世界经济增长动能不足,地区热点问题此起彼伏,人类面临许多共同挑战。特别是随着我国的发展壮大,国际社会期待我们在更多领域承担更多责任,一些国家千方百计防范、阻挠和遏制我国发展崛起;从国内看,改革进入深水区,经济发展进入新常态,经济下行压力增大,各种矛盾叠加,风险隐患增多。许多矛盾和问题呈现出新旧矛盾相互交织、内外因素相互影响、网上网下相互传导等新特点,对党治国理政的考验之大前所未有;从党自身看,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要应对严峻考验,实现新时代党的历史使命,靠什么?唯有靠坚持和加强党对一切工作的领导!

二、切实加强党对一切工作的领导

党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。无论哪个领域、哪个方面工作,都必须从加强党的领导抓起,最终落脚在强化党的建设上。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点,就是党总揽全局、协调各方的领导核心作用。在国家治理体系大棋局中,党中央是坐镇中军帐的“帅”,车马炮各展其长,一盘棋大局分明。实践证明,党的领导是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会和谐的根本点。各个领域、各个方面都必须自觉坚持党的领导,绝不能有丝毫动摇。

全面发挥党的领导核心作用。党的领导必须是全面的、整体的,必须体现到经济、政治、文化、社会、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交、党的建设等各方面。哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了,都会削弱党的力量,损害党和人民事业。为什么习近平总书记一再强调“坚持和加强党的全面领导”?这个重大论断,既针对敌对势力的攻击,也指向党的领导被忽视、淡化、弱化的问题。一个时期以来,从党中央的权威和领导,到地方和部门,再到党对具体领域和方面工作的领导等,都存在党的领导弱化问题。像党与法的关系、党与军队的关系等,本来都是清晰明了、毫无疑义的,但有些人认识上却是模糊的,更有一些别有用心的人对此大做文章。如果这种局面不改变,党的执政能力就会削弱,党的执政基础就会动摇,党和人民的美好未来就会断送。这决不是危言耸听!党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以鲜明问题导向全面加强党的领导,澄清模糊认识,调直了弯路,夺回了丢失的阵地,树立起了党中央的权威。针对如何加强党的集中统一领导,中央政治局常委会听取全国人大常委会、国务院、全国政协和最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报,成为一项重要制度安排;首次修订了地方党委工作条例,各地区各部门党委(党组)加强向党中央报告工作,成为一个规矩。针对国企不同程度存在的党的领导弱化、淡化、虚化、边缘化问题,习近平总书记主持召开全国国有企业党的建设工作会议,强调坚持党的领导、加强党的建设,是国企的“根”和“魂”,明确要求新形势下必须发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国企贯彻执行,中央印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》等。针对金融工作存在的问题,习近平总书记主持召开全国金融工作会议,强调“做好新形势下金融工作,要坚持党中央对金融工作集中统一领导,确保金融改革发展正确方向”。针对军队建设存在的问题,习近平总书记紧紧围绕确保人民军队的性质、宗旨、本色永远不变这一根本性问题,始终把坚持党对人民军队的绝对领导作为强军之魂,主持召开古田全军政治工作会议,鲜明提出我军政治工作时代主题;明确军委主席负责制是党对人民军队绝对领导制度的“龙头”,并郑重写入党章,中央军委印发了《关于全面深入贯彻军委主席负责制的意见》等。针对一些党组织对群团工作领导不到位、不得力等问题,习近平总书记主持召开中央党的群团工作会议,明确要求坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范、群团履职尽责的工作格局。针对一些地方和高校在办学方向上的模糊认识、思想政治工作重视不够等问题,习近平总书记主持召开全国高校思想政治工作会议,强调必须牢牢掌握党对高校工作的领导权,使高校成为坚持党的领导的坚强阵地,中央印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》等。在这一系列重要论述和重大部署的指引下,弱化党的领导的状况得到根本性扭转。

发挥党的思想引领作用。党的思想引领,是保证全党思想统一、步调一致的坚实基础,是贯穿党的领导的一根红线。发挥党的思想引领作用,必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,牢牢掌握意识形态工作领导权。这是新形势下坚持和发展马克思主义、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的要求,也是应对西方敌对势力对我进行意识形态渗透的要求。党的十八大以来,习近平总书记就意识形态领域的方向性、根本性、全局性重大问题召开一系列重要会议、作出一系列重大部署:主持召开全国宣传思想工作会议,深刻回答了事关意识形态工作的一系列重大问题,强调意识形态工作关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全,一刻也不能放松和削弱;主持召开文艺工作座谈会,强调党的领导是社会主义文艺发展的根本保证,中央印发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》等;主持召开全国党校工作会议,强调党校的工作重心必须是抓党的理论教育和党性教育;主持召开党的新闻舆论工作座谈会,强调新闻舆论工作必须牢牢坚持党性原则,牢牢坚持马克思主义新闻观;主持召开网络安全和信息化工作座谈会,强调要依法加强网络空间治理,做强网上正面宣传;主持召开哲学社会科学工作座谈会,强调繁荣发展我国哲学社会科学必须坚持马克思主义指导地位,根本在于加强和完善党的领导;围绕培育和践行社会主义核心价值观,主持召开中央政治局第13次集体学习,并多次进行专门阐述,中央印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》等。在这些重要思想和部署的推动下,主旋律更加响亮,正能量更加强劲,全党全社会思想上的团结统一更加巩固。发挥党的思想引领作用,必须不断推进党的理论创新,用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,以全新的视野深化对“三大规律”的认识,取得重大理论创新成果,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,实现了党的指导思想的与时俱进。当前和今后一个时期全党的重大政治任务,就是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。我们要深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,将其贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面,更好统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,不断开创伟大事业新局面。

既要政治过硬也要本领高强。党的领导地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的,只有抓好党的执政能力建设,不断提高党的领导水平和执政水平,才能确保党的领导核心地位。在新征程上,更好肩负新使命、续写新篇章,更好应对“四大考验”“四种危险”,关键在于提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。我们要不断增强“四个意识”,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定执行党的政治路线,严守政治纪律和政治规矩。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前旗帜鲜明,在大风大浪面前头脑清醒,理直气壮地同一切违背党的原则、违反党的政治纪律和政治规矩的行为作斗争。我们要增强政治领导本领,把党总揽全局、协调各方落到实处;增强改革创新本领,善于结合实际创造性推动工作;增强科学发展本领,善于按照新发展理念要求推进发展;增强依法执政本领,加强和改善对国家政权机关的领导;增强群众工作本领,推动群团组织增强政治性、先进性、群众性;增强狠抓落实本领,以钉钉子精神做实做细做好各项工作;增强驾驭风险本领,牢牢把握工作主动权。我们要完善党代表大会制度和党内选举制度,完善党内民主决策机制;要改革和完善党的领导方式和执政方式,发挥各级党委(党组)领导核心作用,强化全委会的决策和监督作用;要加强以民主集中制为核心的党内法规制度体系建设,制定更加科学完备、切实可行的规章守则,形成整体合力。

“其作始也简,其将毕也必巨。”从嘉兴南湖点亮光明的小船,到领航世界第二大经济体的巨轮;从只有50多人的党,到拥有8900多万党员的世界最大政党,中国共产党波澜壮阔的征程深刻启示:只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,毫不动摇地坚持党对一切工作的领导,就一定能让中华民族伟大复兴的曙光燃烧成人类发展史上壮丽的日出!

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