[新时代新气象新作为]向绿水青山再出发：制度创新的湖州样本

原标题：[新时代新气象新作为]向绿水青山再出发：制度创新的湖州样本

央广网湖州4月20日消息（记者杜希萌 张佳琪 李鑫）据中国之声《新闻纵横》报道，随着党的十九大把“绿水青山就是金山银山”写入党章，“像对待生命一样对待生态环境”，“建设美丽中国，实践绿色发展”的理念更加深入人心。

“绿水青山就是金山银山”重要论断，多年来始终贯穿在习近平总书记生态文明建设重要战略思想中。作为“两山论”重要理论的诞生地，十多年来，浙江湖州践行推进绿色发展，交出了一份“生态富民、环保发展”的答卷。向绿水青山再出发，湖州给出了怎样的答案？

湖州南太湖风光

“湖平天宇阔，山翠黛烟朦”，十多年前，这样的景色曾在湖州消失。大量印染企业废水入湖，无序排放的生活污水，造成湖面大规模暴发的蓝藻，太湖之美荡然无存。天目山上炮声不停，飞灰漫天，开矿成为当地人致富的主要手段。

湖州市南太湖风光

湖州太湖国家旅游度假区主任葛伟说，环境不好湖州留不住人，“（以前）来这里比较荒芜，水质不是很好，有蓝藻、漂浮物，一般人都不愿意住在这里，年轻人都想离开，可以说是‘到了湖州不见湖’。 ”

2005年时任浙江省委书记的习近平同志首次提出“绿水青山就是金山银山”科学论断，葛伟说，这成为后来引领南太湖开发的关键。从整体规划到基础设施建设，从项目引进到渔民上岸，发展与保护齐头并进，目的就是守住“美丽”。

距离太湖60多公里的安吉县鲁家村

距离太湖60多公里的安吉县鲁家村也作出同样的“绿色选择”。“打开窗户说亮话，我们鲁家村现在招商必须是绿色的，必须是生态的。”说话的是鲁家村党支部书记朱仁斌。这个七年前只有“泥巴路、土胚房”的小村子，现在已经成了美丽经济发展样本。蜕变源于坚持践行“两山”发展理念，如今小火车串联起鲁家村18个生态农场，对民宿资源统一规划管理，确保生活垃圾、污水统一处理，美丽乡村成为远近闻名的旅游村。

距离太湖60多公里的安吉县鲁家村

朱仁斌介绍，建设美丽乡村，首先不要破坏生态。田园变景区要符合生态要求，要做好污水处理、垃圾分类，做好有山有水有田，山就像山，村就像村，让游客走得进来，也增加村民的收入。

数据显示，去年湖州全市77个县控以上地表水监测断面首次实现Ⅲ类及以上水质达到100%，入太湖水质连续第10年稳定保持在Ⅲ类及以上，成为首批国家生态文明建设示范市和全国“两山”实践创新基地；与之对应的是战略性新兴产业、高新技术产业、循环经济等绿色新动能快速起步。数据显示2012年至2016年，湖州地区生产总值从1664.4亿元增长至2284.4亿元，年均增长8.6%；第三产业比重不断提升。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，习近平总书记提出的朴素道理，正在湖州的实践中一次次被验证。

如何沿着这条路子走下去，向绿水青山再出发？制度保障是关键。

2014年湖州在全国率先探索编制自然资源资产负债表，摸清“家底”，2015年开始，又试点了领导干部自然资源资产离任审计，生态环境、自然资源成了评价和考核干部的重要内容。陈小龙是首批试点乡镇彰吴镇的镇长。他说，这些制度让官员在选择发展路线，引进投资企业时，必须把环保要求放在首位。“自从第一个招商引资项目进来，我们发现生态和发展是统一的、相互促进，生态好大家就来投资。我们非但没有影响经济，经济还更好了，从休闲、旅游、文化等产业发展中来。如果当时传统产业不治理，不会有现在的环境，也不会有人慕名而来投资。”

湖州市德清县莫干山

2016年湖州市还正式实施《湖州市生态文明先行示范区建设条例》，成为全国首部生态文明先行示范区建设的地方性法规。“生态红线”更成为湖州各地发展的标尺。德清县旅委主任杨力平说，莫干山洋家乐在全国有影响力得益于生态，去年出台了《德清县西部保护利用规划》，从生态角度、交通容量规划控制民宿数量。如果一个村子床位数够了，就不能做了。

制度、法律、标准，成为湖州守护绿水青山、实现绿色发展的“三个支柱”。未来要当好“两山”重要思想的实践“模范生”，更需要把绿色理念融入到经济社会发展的方方面面，湖州市环保局局长沈昕耀说，遵循党中央环境保护“党政同责”、“一岗双责”要求，湖州独创的环保委试点有望在更大范围内推开。“环保委目的是管发展、管行业、管区域就要管环保，形成共治共管的格局，书记市长担任环保委主任，牵涉到工业污染的分管工业领导主抓，村镇和村这一级量多面广的企业主体，我们有网格员，真正把环保责任压实，党政、企业、群众全参与，监管全覆盖。”

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。绿水青山与金山银山的和谐共生，绿色发展的理念更加深入人心，未来湖州的脚步也会更加坚定。湖州市委书记马晓辉说：“‘绿水青山就是金山银山’是最大的精神财富，经济发展的同时，我们会坚持生态立市，一茬接着一茬干，走出一条生态美产业绿百姓富的可持续发展之路。”