湖北省政协建言：舞动长江经济带“龙腰”

11月3日，记者从湖北省政协常委专题协商会议获悉，鄂陕豫三省政协主席联名向全国政协提出将汉江生态经济带纳入长江经济带发展战略的建议，国家发改委目前做出详细回复，将汉江生态经济带纳入长江经济带发展战略。喜讯传来，与会人士纷纷表示：“这次三省政协联名建言，是跨行政区交流与合作的良好开端，必将对长江经济带开放开发产生更有力的促进作用。”

推进长江经济带开放开发是湖北最现实、最直接、最受益的重大机遇。为此，省政协将推进长江经济带开放开发列入今年年度协商计划。会前，省政协经济委员会组织多次调研，部分常委、委员也从不同方面提出建议，会议最终形成10篇重点调研报告。

副省长许克振在介绍湖北省长江经济带开放开发相关情况时说：“湖北地处长江流域中心位置，在长江经济带中处于‘龙腰’地位。今年5月印发的湖北省《关于国家长江经济带发展战略的实施意见》，从九个方面进行全面部署。目前湖北在组织机构建设、规划政策衔接、重大项目建设、产业转型升级、区域开发合作、生态环境保护、体制机制创新等方面取得了阶段性成果。”

围绕“推进长江经济带开放开发”主题，与会人士从加快长江经济带产业转型升级、加强湿地保护、推进长江经济带城市群协同发展、加快三峡综合交通运输体系建设、推进长江经济带与汉江生态经济带协调与融合发展等方面提出意见和建议，湖北省直部门负责人现场与常委、委员进行热烈互动交流。

“经济新常态下，湖北肩负着加快发展与转型升级的双重任务，要夯实基础促转型。”路策常委提出，要依托武汉科教资源富集、东湖国家自主创新示范区等优势，加速实现创新驱动，重点发展高新产业，积极培育支柱产业和领军企业；依托中心城市和制造业密集区，创新模式、扩大开放、放宽标准，大力发展服务业；提升以江汉平原为重点的农业现代化水平，以科学创新为支撑，推进农业专业化、组织化、信息化、机械化。杜耘常委针对长江中游城市群内部尚未形成合理的分工协作和互补关系建议：“要树立区域整体发展意识，完善产业融合机制，协同产业技术创新，提升自主创新能力，支持内部产业双向转移，推进重点产业转型升级和集群发展。”

省经信委副主任刘进文回应：“湖北工业化与城镇化水平普遍较低，推动湖北长江经济带的开放开发,重点在工业、难点在工业、出路也在工业。长江中游城市群一体化发展机制还有待完善，接下来省经信委将抓住长江中游城市群一体化发展的战略契机，贯彻落实《长江中游城市群发展规划》，以互利共赢、共同发展为目标，为产业跨区域调整创造环境。”

随着沿江地区经济快速发展，长江水运特别是上游水运需求增长较快，三峡船闸通过能力相对不足的问题日益凸显。李亚隆委员提出，针对长江湖北段“中梗阻”问题和三峡大坝“卡脖子”问题，要大力推进落实长江航道“645”工程和三峡综合交通运输体系的建设，构建立体交通网，发展大物流。

张忠宝常委建议：“湖北口岸数量级布局尚不能适应‘一元多层次’的战略需求，应抢抓机遇增开口岸、拓宽通道，加快优化海关监管场所布局，为港口腹地增添近便‘下水’通道，使企业不再‘舍近求远’。”丁顺清代表武汉市政协提出：“要完善‘让利扩市’等优惠政策，吸引长江中上游以及周边省市集装箱货源到武汉周转，有效对接国家‘一带一路’发展战略，‘双向多渠道’增加国际班轮航运的有效市场需求。”

省交通运输厅副厅长马立军回应道：“下一步将加大深水航道建设,加快完成地区沟通，解决翻坝问题，推进长江航运中心的建设，推进联运建设，推进‘大通道’、‘大平台’、‘大通关’建设。”

湖北省湿地面积144.5万公顷，在全国生态格局中有着重要地位。叶青常委建议，将144.5万公顷湿地全部纳入生态管理红线，实行湿地开发利用管理制度，严格禁止征占用重要湿地。“汉阳作为长江与汉江的交汇点，目前正在规划建设‘中法武汉生态示范城’，这是打造可持续发展的一次创新，要更加积极探索推进长江经济带与汉江生态经济带的协调与融合发展的协调模式。”张天弓常委说。

省发改委副主任卢军表示：“常委、委员们提出的建议为下一步工作明晰了思路、指明了方向，也提出了问题和重点，我们将认真落实到正在编制的‘十三五’长江经济带规划之中。”

“要以中共十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，来谋划和推进长江经济带的发展。”湖北省政协主席杨松在协商会上提出，坚持以问题为导向，关注生态环境保护、综合交通运输建设等方面存在的问题，助力长江经济带开放开发。