【这三年】宁夏医改：准入退出机制留住乡村医生

　　宁夏银川市金凤区良田镇泾龙村村医于成龙

央视网讯（记者高宇婷）在宁夏银川市金凤区良田镇泾龙村，已经当了3年村医的于万成这半年来心情不错，干工作更用心了。在村卫生室的工作再不像以前那样，只是个拿基本工资的“零时工”，指不定什么时候就要改行，退休、养老的一系列问题横在那里，总感觉心里没个着落。

2015年9月22日，自治区政府办公厅印发当年的第134号文件－－《关于进一步加强乡村医生队伍建设的若干意见》（以下简称《意见》），其中明确了乡村医生的准入和退出机制，解决了多年来横在村医心头的养老问题。

《意见》指出，对全区符合条件的注册在岗乡村医生，按照《自治区人力资源社会保障厅财政厅关于贯彻〈城乡养老保险制度衔接暂行办法〉的意见》，参照灵活就业人员自主选择参加职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，到龄退岗后享受相应的养老待遇。同时规定了乡村医生的生活补助、基本公共卫生服务补助、基本医疗一般诊疗费补偿等发放标准。

据统计，宁夏共有村卫生室2386个，注册在岗村医3264人，其中60周岁及以上的899人。对于60岁以上以及未到60岁离岗的村医，《意见》中也详细规定了实行生活补助的相关标准。至此，宁夏在全国率先统筹解决了乡村医生的基本养老保险和离岗村医生活补助等问题。

政策的出台，源于2014年宁夏“两会”时农工党宁夏区委会提交的一份提案，《关于尽快出台宁夏村医队伍退出和准入政策的建议》，提案当年被列为自治区政协重点提案，由自治区政协副主席带队督办。

农工党宁夏区委会主委戴秀英告诉央视网记者：“我们做医疗卫生改革的提案已有十年，我国医改确实有辉煌成就，包括人人都享有最基本的医疗保险等。而目前医改中最大的问题是三甲医院和最基层卫生所的改革，比如村医养老保险。”

戴秀英表示，目前宁夏村医的改革已走在全国前列，下一步要解决村医的能力问题，怎样能让老百姓小病不出村、大病不出县？乡镇卫生院依然是服务能力低下、留不住人。今年要提交如何用好的制度把全科医生留在基层的提案、建议，要把乡镇卫生院巩固好，成为老百姓家中的医院，让常见多发病在这里得到解决，从而缓解大医院的压力。

村医的工作时间是周一至周五，周日中午，央视网记者在泾龙村卫生室仍见到了前来加班、整理资料的于成龙。于成龙说：“以前经常想去其他大医院工作、很多次想改行，现在有了村医准入退出机制，不仅工资提高了，也更有信心干下去。”