政府自我革命 法治方有希望

　　在中国的语境里，革命一词，兹事体大。所以，当总理报告再一次呼吁“政府自我革命”时，我们当懂得，唯有自我革命才有法治，唯有法治才有希望！

　　在刚刚结束的全国人大十二届三次会议开幕式上，李克强总理的政府工作报告“坦率真诚交实底”，既谈“克难”，又论“攻艰”，在呼吁全国人民团结一致面对2015经济增长预期下调到7%，经济发展持续下行的潜在压力时，亦向人民保证，“职工工资只能增加不能减少”，总理的坦诚与信心，赢得了众多搜狐网友的点赞。

　　政府工作报告拥有诸多亮点。但在今天上午的会议中，当总理讲到“大道至简，有权不可任性”，“用政府权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’”时，人民大会堂里响起了最热烈的掌声——人民代表和政协委员们既为过去一年政府快速推进“简政放权”行政管理体制改革的诸多措施叫好，同时也是为总理给2015年中国经济与民生“克难攻坚”点名了制度空间的更大可能性而感到鼓舞。

　　过去一年，政府简政放权的诸多措施广受欢迎，李总理上任之初便曾承诺本届政府任期内减少三分之一审批事项，但这一任务2014年年底提前三年便已完成，成为本届中央政府高效勤政的重要政绩之一。简政放权的核心，实际上是调整政府与市场的关系，权力越位的，政府要收缩，管理缺位的，政府要补上，用李总理在报告中的原话，即“地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。”而重点改革的对象，正是“会批不会管”，“对审批迷恋、对监管迷茫”等政府治理的老问题。事实上，过去一年，“创业”成为社会全民热潮，也以铁的事实 扎扎实实让外界看到，因为权力的退出和弱化，市场潜在的活力一旦被释放，“大众创业，万众创新”给中国经济带来的全新气象和可能性究竟有多大。

　　必须特别关注的是，除了“简政放权”，总理的报告中更有推进深化改革的良苦深意——“政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台。”在中国的语境里，革命一词，兹事体大，所以，当总理报告再一次呼吁“政府自我革命”时，本届中央领导集体推进和深化改革的决心和信心又一次不言自明跃然纸上。

　　问题是，政府究竟该如何“自我革命”？“公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。”“坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。”“所有行政行为都要于法于据，任何政府部门都不得法外设权。”“一切违法违规的行为都要追究，一切执法不严不公的现象都必须纠正。”——总理报告中诸多关于建设“法治政府”的严格论述，既指明了改革的路径，亦给了人民极大的承诺和期待，唯有革命，才有法治，唯有法治，才有希望。

　　依法治国是执政党的核心执政理念。毋庸置疑，在经济下行危险加大的2015年，在被总理定义为“全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年”的2015年，进一步通过“自我革命”处理好政府与法治的关系，显然被本届中央领导集体视作“保持中高速增长和迈向中高端水平‘双目标’，坚持稳政策预期和促改革调结构‘双结合’打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务‘双引擎’”执政目标得以实现，最重要的护航法门。

　　经济建设是政府工作的中心和重中之重，没有经济持续稳定的中高速增长，中国的现实不可想象，但真正的市场经济是法治经济，而没有“简政放权”，以及进一步“自我革命”带来的法治社会，权力与资本的媾和只会掏空社会前进的基石和民生发展的未来。——过去一年，李克强总理和他的同事们，已经向人民证明本届政府全面深化改革的承诺并非空头支票，2015，让我们拭目以待一个更美好的法治中国！