十二五规划解读之建设资源节约型环境友好型社会

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绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会

加强资源节约和管理。落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理，大幅度提高能源资源利用效率，提升各类资源保障程度。

大力推进节能降耗。加强水资源节约。加强矿产资源勘查.保护和合理开发。

节约集约利用土地。坚持最严格的耕地保护制度，划定永久基本农田，建立保护补偿机制，从严控制各类建设占用耕地，落实耕地占补平衡，实行先补后占，确保耕地保有量不减少。实行最严格的节约用地制度，从严控制建设用地总规模。按照节约集约和总量控制的原则，合理确定新增建设用地规模、结构、时序。提高土地保有成本，盘活存量建设用地，加大闲置土地清理处置力度，鼓励深度开发利用地上地下空间。强化土地利用总体规划和年度计划管控，严格用途管制，健全节约土地标准，加强用地节地责任和考核。

建设节约型社会的核心是节约资源，包含了探索集约用地方式、建设循环经济示范区、深化资源价格改革等。

环境友好型社会核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。囊括了建立主体功能区，制定评价指标、生态补偿和环境约束政策和完善排污权有偿转让交易制度等。