环渤海围海造地潮几时休
由于生态问题的爆发具有滞后性,围海造地的生态恶果目前仅是初步显现,再过一定时间并伴随填海规模不断扩大,填海生态问题势必集中爆发
“1984~2010年间,环渤海人工填海造地面积1403.8平方公里。受此影响,26年间渤海海域面积缩减了1.87%。”日前,在接受《瞭望》新闻周刊采访时,谈及环渤海地区愈演愈烈的围海造地潮,教育部长江学者特聘教授、山东大学山东发展研究院常务副院长黄少安显得有些无奈。
近期,本刊记者在环渤海地区调研了解到,在数十年经济发展浪潮中,围海造地成为了临海省份拓展空间的共同选择。尤其是近年来,受多重因素影响,多地围海造地热情更是高涨。
然而,由此带来的后果是,不少地方大陆海岸线已发生变形或缩减,引起海洋环境恶化、生物多样性降低、海岸侵蚀等生态“恶果”。
“当前,环渤海地区围海造地势头不减,最新一轮规划填海面积占渤海海域面积的比例超过2.3%。”黄少安表示。
对此,中国人与生物圈国家委员会委员周海翔等专家表示,由于生态问题的爆发具有滞后性,围海造地的生态恶果目前仅是初步显现,再过一定时间并伴随填海规模不断扩大,填海生态问题有可能集中爆发。因此,大规模、无序化、粗放式的围海造地形势亟需扭转。
无序围海造地引发生态恶果
目前在环渤海地区,最大的围海造地工地便是唐山曹妃甸和天津滨海新区。公开数据显示,天津滨海新区的围海造地工程主要集中在三大区块,规划造地320多平方公里:天津港东疆港区计划填海60平方公里,目前已成陆30平方公里,正在打造成北方国际航运中心的核心功能区;南港工业区规划面积200平方公里,其中填海造地147.5平方公里;临港经济区规划面积160平方公里,其中填海造地120平方公里。
《瞭望》新闻周刊记者在天津滨海新区临港经济区看到,经过十年围海造地,该区告别了昔日一片荒芜的滩涂,在一个个大项目落地串联后,已经形成了港口工业一体化的现代临海经济城市。
采访中,本刊记者了解到,当前环渤海填海造地呈现4个明显的共同特点:一是新增土地仍主要用于港口物流和相关工业项目的布局;二是目前的填海造地主要以顺岸平推为主;三是填海造地大多伴随着开发区的设立及其大力推动;四是各地已经完成的填海造地仍然只是其预定规划的一小部分,未来仍有较大的填海造地预期。
不少环境专家告诫,环渤海地区大规模、无秩序、粗放式的人工填海,永久性挤占海洋生态空间,不可恢复地改变海洋、海陆的物质和能量交换,将要或已经引发了多重生态恶果。
一是加剧海洋环境污染。“填海造地使近岸海域水环境容量下降,破坏海域潮流系统,降低沿海滩涂对污染的隔离处理功能,削弱了海水自净能力,导致水质恶化加剧,造成近岸水域污染。”黄少安说,1996年至2007年,渤海沿海滩涂减少了718平方公里,年均减少1%以上,相当于整个渤海沿海地区减少2%~10%的污染削减能力。
二是降低海洋生物多样性。本刊记者采访了解到,天然海岸线是在各种动力因素作用下经过长期演变形成的,各种生物链之间处于一个相对动态平衡的状态,而填海造地是在短时间改变滩涂湿地环境中的多种环境因子,改变自然海岸格局,对生态系统产生强烈扰动,侵占了生物栖息环境,打破了近海生物链,导致物种减少、渔业资源衰退。
世界自然基金会物种项目主任范志勇说,如果渤海湾地区泥质滩涂消失,鸟类迁徙的路线也会消失,某些物种就会灭绝。“过去几年监测和研究结论表明,鸻鹬类近五年灭绝了70%。”
三是港湾淤积速度加快。近海造地破坏原有的泥沙冲淤动态平衡,使得海水潮差变小,潮汐的冲刷能力降低,一些港湾航道水流明显减慢,部分入海通道被阻塞,加快了港口的深水长航道淤积速度。
黄少安说,河北黄骅港初期建设采用顺岸平推方式,因为违背海洋水动力和泥沙运动规律,建成后风暴潮带来大量泥沙淤积,每年清理航道的费用几乎与所获利润相抵。
四是导致自然灾害频发。专家认为,海岸线改变、岛屿消失等问题的发生,提高了赤潮、洪灾和海啸发生的概率,近年渤海海冰灾害严重也与填海兴港有关:以往波浪可以把大块的海冰打碎,并推到岸边,但各地建设大吨位码头之后,为避免回淤,必须建立半封闭的港池,使波浪无法破坏海面结冰过程,造成海冰扩展长度的增长。
多位专家表示,填海造地作为一种彻底改变海域属性的活动,必定会对海域生态及附近区域带来深远的影响,而渤海是我国唯一的半封闭型内海,海水交换能力差,海洋生态系统脆弱,受沿海经济社会发展的影响最为显著,持续多年的填海造地行为将带来诸多生态问题。