省十二届人大四次会议1月26日在合肥开幕。这次人代会呈现新特点新要求:在省人代会历史上首次实行电子表决,省人民代表大会8年来首次行使立法权,将计划、预算报告由过去的书面报告改为口头报告,首次邀请常委会法律顾问列席大会。
新特点一
电子表决取代举手表决
1月25日下午5时,省十二届人大四次会议预备会议在安徽大剧院举行。大会主席团和秘书长名单、大会议程等,提请此次会议表决。当会议主持人宣布付表决时,出席会议的代表们拿起电子表决器,投下庄严神圣的一票。
“赞成620,反对没有,弃权1人。通过!”从代表按下表决器开始到表决结果揭晓,几乎不到一分钟。计算机系统对赞成、反对、弃权和未按表决器4种结果进行数字叠加,不会留下代表的表决记录。相较于传统的举手、鼓掌等方式,电子表决投票更加客观、真实。这标志着我省人代会举手表决成为历史。在本次大会上,所有表决事项均采用无线电子表决系统进行无记名电子表决。 “这不光是表决方式的改进,实质上是进一步支持和保证代表真实地表达意愿,也是发展社会主义民主政治的实际举措。 ”省人大常委会负责同志表示。
新特点二
8年来首次行使立法权
根据省十二届人大四次会议预备会议通过的大会议程,本次会议将审议《安徽省大气污染防治条例(草案)》。这也是省人民代表大会自2007年表决通过了《安徽省各级人民代表大会常务委员会监督条例》和《安徽省预算审查监督条例》后,8年来首次行使立法权。
去年的省十二届人大三次会议上,有14个代表团、516名代表提出86件防治大气污染的相关议案和建议。为回应代表关注、百姓关切,一年来,推动大气污染防治成为省人大常委会工作的重点。其中,制定《安徽省大气污染防治条例》贯穿全年工作始终。自2014年3月开始起草,条例草案经过多次征求全体代表和社会公众意见、多轮修改、三次审议,经省十二届人大常委会第十六次会议原则通过。鉴于这件法规全局性强、涉及面广、代表关注度高,人大常委会决定提请代表大会审议。 “这是推进科学立法、民主立法的重要途径,也是完善和发展国家根本政治制度的内在要求。”省人大常委会法工委负责人表示。