校园安全
关于校园周边环境治理的建议
承办单位：省综治办、省住建厅、省食药监局、省公安厅
“平安校园”还校园平安净土
建议：海南省不少学校周边环境存在安全隐患，校园周边环境的整治工作迫在眉睫，建议多部门联合加强校园周边文化环境、交通环境、食品卫生安全治理力度。
办理：去年，海南省大力深入推进“平安校园”建设，省综治办重点排查了涉校安保、食品、消防、用电、校车等师生密切关注、反应强烈的重点问题。去年全省各级公安、工商、文化、食药监部门共派出执法人员20849人次，清理证照不全食杂店152户、取缔流动摊点461户，立案查处22宗；清理证照不全的出版物、文具、印刷、复印经营单位70户，查缴非法出版物13911件，立案查处7宗；查处“三无”玩具经营单位31户；取缔“黑网吧”25个，查处违规经营户1个，有效净化了校园周边文化及食品安全环境。
去年，省住建厅全面建立和落实清洁卫生责任区制度，大力开展环境卫生综合整治，各市县积极行动，城市环境面貌得到了极大改变。海南省还建立健全了省食药监局、市县食药监局、食药监所和乡镇(街道)协管员四级联动监管体制机制，切实加强学校周边食品安全监管工作。省公安厅高度重视校园周边道路交通安全、校车安全管理，先后多次部署开展了中小学幼儿园校车交通安全专项整治、“护卫天使行动”和校园周边交通设施排查整治等工作，取得了良好效果，保障了在校生的安全。
农村教师
关于完善海南省偏远贫困地区农村中小学校教师生活补助政策的建议
承办单位：省教育厅
考虑将补助范围扩大至全省农村教师
建议：海南从2013年9月份起对海南省11个国定和省定贫困市县，以及8个民族乡镇行政村以下农村小学教师发放生活补助，每人每月补助300元。这对稳定农村小学教师队伍、提高偏远地区农村教育教学水平将发挥积极有效的作用。但《海南省偏远贫困地区行政村以下农村小学教师生活补助实施方案》补助对象覆盖面较窄，不少同样偏远贫困地区的农村中小学校教师没有被纳入，未能全面反映海南省偏远贫困地区中小学校的实际情况，影响了那些未被纳入补助对象、长期在贫困山区工作的教师的积极性和稳定性。建议适当扩大补助对象。
办理：随着海南省财力的不断提高，省教育厅考虑将补助范围扩大到全省农村中小学教师。按照《海南省鼓励人才到少数民族和贫困地区工作的若干规定》，对到少数民族地区和贫困地区乡镇学校工作的大学毕业生试用期执行定级工资标准，试用期满薪级工资高定一档；在当地工作满5年后，所高定的工资予以保留，在正常晋升增资时不予冲销。同时，省教育厅将加快改善中小学教师的住房等生活条件，帮助协调将全省中小学教师住房纳入地方保障性住房建设统筹安排，各市县政府在安排经济适用房、双限房、公共租赁房等住房时，对符合条件的教师要给予优先。海南省政府在“十二五基本民生规划”中拟建设1万套农村教师工作间，目前建好和开建工作间7000多套。
体育教育
关于加快将省高级体育运动学校建成海南省体育职业技术学院的建议
承办单位：省教育厅
省体校正谋求升格为大专院校
建议：海南省高级体育运动技术学校创办于1989年底，是集运动训练、体育教学、体育科研三种职能为一体的全额拨款事业单位。二十多年来，省高级体校培养了竞技体育等一大批各类优秀体育人才，但作为海南省唯一省级专业体育训练单位，却存在规模小、投入少，场馆设施陈旧落后等问题，这使得海南省竞技体育发展受到了严峻挑战，面临许多困难和问题，差距还在进一步被拉大。
为适应竞技体育可持续发展需要，建议在海南省高级体育运动技术学校的基础上，设立一所集运动训练、体育职业教学、体育科研三位一体的“海南省体育职业技术学院”。
办理：近期，省高级体育运动学校提出拟在该校现有基础上，整合校内6个内设机构和省帆板、高尔夫、田径、举重、乒羽5个管理中心，创建“海南省体育职业技术学院”。拟建的学院办学层次为大专高职，保留中专班；办学学生规模3000人，其中大专2100人、中专300人、运动员600人。
为此，省教育厅多次召开会议，原则支持创建该学院，但现有办学条件尚不能达到高等职业学校设置标准和要求，还需要继续加强和完善。同时，根据《教育部关于“十二五”期间高等学校设置工作意见》要求，省教育厅正在积极与教育部沟通，争取支持。
住宅配套
关于推进完善海南省城市住宅配套设施建设的建议
承办单位：省住建厅
海南省有了过渡阶段住宅配套方案
建议：近年来，海南省房地产业保持平稳健康发展，但存在着城市规划执行不完整，特别是公共服务设施配套不到位等问题。主要表现为：城市新区、城乡结合部长期缺乏农贸市场、超级市场等商业配套；城市基础和公共服务设施难以覆盖到远离城区的滨海地带新住宅区或旅游度假区，项目开发与市政服务配套设施未能同步实施。建议从规划和政策引导等角度出发，加大对住宅配套设施的投入和建设，避免因配套设施落后导致房地产价值难以提升，造成土地资源浪费。
办理：加快完善城市公共服务配套设施的规划建设，对完善城市功能、提高市民生活品质、推进海南国际旅游岛建设具有十分重大的意义。
去年，省住建厅坚持规划先行，科学引导住宅配套设施建设，督促各市县政府主动完善和建设配套设施。针对海南省城市住宅配套不足等群众反映的突出问题，会同发改、财政、国土、商务等相关部门加强调查研究，提出过渡阶段的解决措施：针对无条件配套服务设施的片区，提出替代性的解决方案；针对有条件建设但目前尚未建设的片区，提出临时的应急方案，加强督查，加快建设。同时，2014年，省住建厅抓试点示范工作，将西海岸长秀片区作为推进城市住宅配套设施建设示范点，加快完善农贸市场和超市等基本商业服务设施，目前，长秀片区配建农贸市场(超市)项目用地选址正在开展前期工作。
农村扶贫
关于加大对整村推进扶贫力度的建议
承办单位：省扶贫办
探索扶贫资金以奖代补分配机制
建议：以省定贫困县屯昌为例，近年来未享受到很多国家在扶贫方面的政策支持，县财政资金困难，在扶贫工作上投入经费有限，致使全县整村推进扶贫工作成效不明显，辐射带动作用不强。因为缺乏产业支撑，屯昌整村扶贫大多还停留在村容村貌改造和基础设施建设上，产业扶持上受资金、技术、市场营销等方面的制约，难以形成产业化、专业化、规模化的发展局面，产业扶贫示范带动作用不强。建议进一步加大资金支持力度，创新整村推进开发模式，重点扶持农村特色经济发展，建立扶贫长效机制。
办理：整村推进是新阶段扶贫开发工作的重要举措，是贫困地区建设社会主义新农村的重要抓手。目前，海南省正在积极探索建立扶贫资金以奖代补等竞争性分配机制，优先支持积极性高、脱贫愿望强、扶贫工作做得好、资金使用规范的贫困地区和扶贫项目建设。同时，省扶贫办、省发改委等12个部门已联合下发《关于印发扶贫开发整村推进“十二五”规划的通知》，市县政府应以整村推进规划为平台，按照“统一规划、集中投放、渠道不乱、任务不变、各尽其力、各记其功”的原则，统筹整合目前各类涉农资金和社会帮扶资金，加强贫困村基础设施建设，解决贫困村饮水、供电、道路、沼气、住房、通讯和环境改善问题，建设公益设施较为完善的农村社区，改善村容村貌，发展特色优势产业。（记者 杜颖 见习记者 刘操 实习生 陈林）
