二、2015年工作安排
各位代表,2015年是全面推进依法治县的开局之年,也是实施“十二五”规划的收官之年,做好今年工作,对于全面完成“十二五”规划目标任务,并为“十三五”起好步、开好局打下坚实基础至关重要。
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中央、自治区、桂林市经济工作会议精神,紧紧围绕县委十四届八次全会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,以“两个建成”[5]为目标,以科学发展、深化改革为引领,全面推动工农商旅、城镇建设、生态建设协调共进,努力适应经济发展新常态,推进民生改善和增进社会和谐,促进全县经济持续健康较快发展。
综合考虑各方面因素,今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长10%;全社会固定资产投资增长20%;财政收入增长8%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民人均可支配收入增长11%;农民人均纯收入增长12%;单位地区生产总值能耗下降3%,化学需氧量排放量等约束性指标控制在桂林市下达的目标范围内;人口自然增长率控制在8‰以下。
要实现全年工作目标任务,必须抓好以下重点工作:
(一)坚持以重大项目建设为引擎,增强经济社会发展后劲
在抓好67项列入区、市层面统筹推进的重大项目的同时,重点抓好“十大重点项目”[6]、“十大产业发展项目”[7]、“十大城镇功能完善和提升项目”[8]、“十大民生项目”[9],通过实施这一批投资力度大、带动作用强、社会效益好的项目,拉动全县经济社会各项事业加速发展。加快项目建设进度,对已建成的项目加速生产,尽快达产达效;正在建设的项目加快进度,争取早日建成投产;前期项目抓紧做好前期各项准备工作,争取早日开工;强化项目要素保障,加快推进3000亩土地收储攻坚扫尾工作,扩大新型城镇化项目建设用地增量,力争全年争取重大项目、交通建设、小微企业创业园专项土地指标200公顷以上,为项目建设提供土地保障。
(二)坚持以特色效益农业为主导,实现农业增效农民增收
抓好农业核心示范区建设。以创建广西现代特色农业荔浦砂糖桔核心示范区为切入点,大力提升拓展区、辐射区及周边农业产业化水平,示范带动百里公路沿线荔浦芋、荔浦马蹄、莲藕等果蔬示范带建设,努力打造集特色效益农业、农产品加工业、休闲观光旅游业为一体的三产联动现代农业发展模式。
打好土地确权和扶贫开发攻坚战。在完成马岭镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作基础上,全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作,进一步激发农业农村内在发展活力。实施精准扶贫,健全动态管理机制。投入扶贫资金1000多万元,完成第二批10个扶贫攻坚村整村推进扶贫开发的各项任务,确保“十二五”时期整村推进任务通过自治区验收。
实施农村“三大会战”扫尾攻坚。计划投资8000多万元实施3条县道大修工程、6条通建制村水泥路建设工程;继续开展通自然村屯道路硬化工作,力争全县自然村屯硬化率达80%以上;筹资2100万元对8座桥梁进行危桥改造。投资1.3亿元实施水库除险加固10座,中小河流治理工程7处,建设农村饮水安全工程15处,完成第四批中央财政小农水重点县马岭镇片区节水配套改造工程以及马岭镇农业综合开发高标准农田示范项目,渠道清淤514.5公里。投入2000多万元,改造35千伏变电站1座,台区17个,线路79公里。
(三)坚持以工业园区建设为载体,加快发展壮大工业经济
加快园区建设。投入1.5亿元,继续完善园区基础设施建设,引入公共租赁房机制在园区内建设160套职工宿舍,完善配套设施。启动建设集教育培训、产品研发设计等功能为一体的工业服务大厦。继续完善小微企业创业园基础设施建设,加快一期入驻的22家小微企业厂房建设进度,力争上半年建成投产。同时,启动小微企业创业园项目二期建设,计划引进40家旅游休闲、服装制造等类型小微企业入驻园区集聚发展。积极推进“农民工创业园”建设,在政策、资金、土地等方面鼓励支持返乡农民工投资建设厂房或租赁厂房创办企业,带动农民工就业。
加大帮扶力度。进一步完善县、乡领导与重点企业“直通车”联系机制,加强企业的协调和服务,主动帮助企业解决生产经营的突出问题。继续推行“抓大壮小扶微”工程、“超亿过千”升级工程、“六大基金”等一系列扶持政策,扶持规上企业、骨干企业和小微企业做大做强做优。抓好企业落地的协调服务,力争广东万钧新材料、辽大饲料、杰森体育、和达印务等一批项目年内开工建设,产生效益。加大规模企业培育力度,培育一批企业新上规模,力争全年规模工业总产值增长20%以上,突破200亿。
抓好招商引资。积极开展小分队招商、委托招商、网络招商,探索中介招商等多种招商方式,加大香港衍生集团、荣事达集团等在谈项目的洽谈跟踪服务力度,力争引进亿元项目2个以上。
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