主持人:丝绸之路经济带战略构想赋予古丝路新的生命。您如何看待丝绸之路经济带建设带给甘肃的发展新机遇?
王三运:主要有以下几个方面的机遇:
一是扩大向西开放的机遇。丝绸之路经济带沿线市场潜力巨大,沿线国家有着丰富的自然资源和文化资源,在经济、贸易、交通、能源等领域有着广阔的合作空间。我省在丝绸之路经济带所处的独特区位优势,有利于沿线节点城市实现与中西亚国家及周边省份的对接联系,有利于拓展与中东欧国家政府、民间、企业多层次的交流合作,推动向西开放战略的深入实施,加快形成以大开放促进大开发、以大开发推动大发展的局面。
二是承接产业转移的机遇。丝绸之路经济带对各类要素具有极强的聚合力和吸附力,为东部地区产业向西部地区转移和集聚提供了通道和空间。甘肃在能源资源、土地容量、人力资源等方面比较优势明显,承接产业转移有着得天独厚的条件。随着全国经济社会发展、消费结构升级特别是丝绸之路经济带的加快建设,国内外产业将加速向我国西部地区转移,甘肃的后发优势也会越来越凸显,必将成为产业转移落地的优先区域、国内外客商青睐的投资热土、加强对外合作交流的重点地区。
三是调整经济结构的机遇。甘肃产业“偏重”和结构单一的问题相对突出。丝绸之路经济带的建设,对于我们加快形成开放型经济体系、促进产业结构调整和经济转型升级具有重要的推动作用。比如,在传统产业的改造提升方面,目前我们已经和沿线国家在生物医药、生物质能、石油钻采设备等方面有了广泛的经贸往来,在一定程度上推进了我省传统产业的发展。丝绸之路经济带的建设必然带来科技交流合作的全面深化,将更加有利于我们用高新技术改造提升传统产业,扩大产业规模,提高技术水准,进一步增强骨干企业和支柱产业的核心竞争力,同时也能推动我省新能源、新材料、先进装备制造等战略性新兴产业加快走出去。在文化旅游产业发展方面,甘肃自古就有“文化大运河”的美誉,特别是去年丝绸之路在多哈申遗成功,使我省境内的世界文化遗产达到了7处,为打造丝路沿线重要旅游目的地、发展文化旅游产业带来了新契机,能够有效助推现代服务业的整体发展。
四是改善基础设施的机遇。丝绸之路经济带是以点带面、从线到片的区域合作大平台,也是国际交流的大通道,将给沿线各地以综合交通体系为主的基础设施建设带来重大机遇。从甘肃来说,我们将紧紧抓住和用好这一重大机遇,积极融入国家立体交通大网络,争取国家的支持,加快实施道路互联互通工程建设,为经济带建设提供有力支撑。
主持人:去年5月甘肃省正式印发了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》,提出构建兰州新区、敦煌国际文化旅游名城和中国丝绸之路博览会三大战略平台,能否为我们谈谈这些举措?
王三运:为全面落实好这一总体方案,我们提出要实施“13685”发展战略,即围绕打造丝绸之路经济带黄金段“一大构想”,构建兰州新区、敦煌国际文化旅游名城和中国丝绸之路博览会“三大平台”,实施道路互联互通、经贸技术交流、产业对接合作、新增长极打造、人文交流合作、战略平台建设“六大工程”,强化兰白、酒嘉、金武、平庆城市圈以及天水、定西、张掖、敦煌“八大节点”,实现建成丝绸之路经济带的黄金通道、向西开放的战略平台、商贸物流的区域中心、产业合作的示范基地、人文交流的桥梁纽带“五大目标”。
可以说,打造兰州新区、敦煌国际文化旅游名城和中国丝绸之路博览会三大平台,是支撑和引领黄金段建设的核心内容和重要抓手,目前各项工作正在按照规划有序推进。就兰州新区建设来说,我们的目标是既要打造成为全省经济发展的增长极,更要建设成为全省开放开发的桥头堡。两年多来,我们坚持高起点规划、高标准建设、新模式开发、大项目支撑,推动新区开发建设快速发展,已累计完成基础设施投资551亿元、固定资产投资1110亿元,34家“三个500强”企业已落户新区,去年新区实现生产总值96.36亿元,已成为全省经济发展的重要增长极和辐射源。就敦煌国际文化旅游名城建设来说,这是华夏文明传承创新区建设的“首位工程”,主要就是立足发挥敦煌历史深远、国际知名、贯通中外的巨大影响力,依托丝绸之路经济带建设,促进敦煌文化的现代复兴,打造现代文化产业集群,构建国家文化向西开放的战略平台。目前,敦煌国家级文化产业示范园区已经获批,正在申报国家级旅游综合改革试验区;敦煌至格尔木铁路加快建设,敦煌机场扩建前期工作基本完成、国际航空口岸临时开放已获批,内外通达能力发生了质的飞跃。就中国丝绸之路博览会建设来说,已正式纳入“一带一路”战略规划,我们将进一步加强与国家有关部委和沿线各国的衔接沟通,力争把这个重要节会办出特色、办出水平,打造成世界一流、国际知名、影响广泛的文化博览盛会。
经过一年多时间的努力,丝绸之路经济带黄金段建设取得了重要进展。具体来说有这样几个方面:一是互联互通迈出实质性步伐,积极推进兰州直飞中西亚、中东欧国家航班及货运航线建设,兰州中川机场国际航空口岸正式对外开放、新开3条国际航线,中欧货运班列、兰新客运专线正式开通;武威保税物流中心已封关运行,兰州新区综合保税区正在加快建设。二是经贸合作取得突破性进展,与中亚、西亚地区的经贸往来进一步密切,第20届兰洽会与中西亚国家签订了总金额超过10亿美元的9个重大贸易和投资合作项目,实现了以往兰洽会向西开放签约项目“零”的突破;15家企业在中西亚、中东欧国家设立14家境外投资企业、3个企业代表处。去年,我省与丝路沿线国家实现进出口18.9亿美元,占全省进出口的比重由上年的18%提高到23%。三是对外交往产生广泛性影响,成功举办了亚洲合作对话-丝绸之路务实合作论坛、中国-中亚合作对话会等国际性会议,邀请“一带一路”沿线30多个国家和地区的人员参会,广泛宣传了“丝绸之路经济带”战略,广泛宣传了甘肃和西部省份的情况,一定程度上发挥了国家级外交平台的作用。