“网络强国”，从战略照进现实

作者：邓海建

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。会上指出：实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。（10月29日新华社）

“取法乎上，得法乎中；取法乎中，得法乎下”。在工业4.0与“互联网+”的浪潮下，中国以怎样的姿态应对互联网，直接决定了“网络大国”向“网络强国”的转身之路。事实上，这20多年，互联网在中国不仅创造了诸多数字奇迹、产业契机，更重要的是，它已经融入民族崛起、国家进步的决策版图。

从乌镇峰会到贵阳数博会，从国家信息化联席会议到中央网络安全和信息化领导小组……习近平总书记提出的三个著名判断，正日益兑现为顶层设计与民间舆论场的“最大公约数”：没有网络安全就没有国家安全；没有信息化就没有现代化；中国要建设网络强国。

眼下，中国是不争的网络大国。截至2015年6月，中国网民规模达6.68亿，半年新增网民1894万人。其中，手机网民规模达5.94亿，网民中使用手机上网的人群占比由2014年12月的85.8%提升至88.9%。“十二五”期间，中国固定宽带接入端口数达4.07亿个，覆盖到全国所有城市、乡镇和93.5%的行政村。8M以上接入速率宽带用户占比达到53.4%，20M及以上接入速率用户占比达到19.6%。国际通信更强，国际出口带宽已达4,118,663 Mbps，同比增长22.75倍。然而，基数上的优势，要转化为政治经济文化竞争的优势，绝非朝夕之功，更非吹弹之力。

一方面，世界政治进入2.0时代。以社交媒体为构架的政治空间，以信息话语为博弈的权力结构，具有范式重建的历史意义。正能量在高效集结，而“互联网恐怖主义”、“数字恐怖主义”力量，亦在诠释着风险社会的新范式。另一方面，以互联网为支撑的产业结构，正在对传统经济样本产生颠覆与重构的价值效用。早在1980年，著名未来学家阿尔文托夫勒便在《第三次浪潮》一书中，将大数据热情地赞颂为“第三次浪潮的华彩乐章”。数据，信息，网络……和土地、技术等传统要素一样，成为经济核心竞争力的重要部分。此外，从文化软实力的较量来看，输入与输出的平衡，传统与现代的角力，对于民族与国家，具有根与本的意义。习近平主席的英伦之旅，生动阐述了互联网背景下中西文化、国别文化的自我实现与全球对话之路。如果目光更长远一些，世界公共治理与环境生态保护等，都在互联网背景下有了新的课题与领域。

即将开启的“十三五”规划，既是到2020年实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会收官的5年规划，也是中国经济发展进入新常态后的首个五年规划。五中全会将网络强国从决策理念提升为国家战略，既符合创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，更是对关键节点关键期中国关键任务的清醒解读。在互联网发源地美国，2011年5月16日就发布的首份《网络空间国际战略》。同年，德国也年出台了“德国网络安全战略”。而更在的2000年，新加坡就成立了跨部门的全国通信安全委员会。凡此种种，皆说明将网络决策纳入国家战略，是社会发展规律上的顺势而为。在全球深度互联跨过“地球是平的”阶段，走向纳米级融合的今天，网络强国战略既是大势所趋，亦是主动融入。

建设网络强国，“路阻且长”。需要中国好网民的点滴支撑，也需要提速降费等微观层面的权力与市场作为。但不管怎么说，既然蓝图已绘就，政府、市场、个人层面都当有所担当，在“互联网+”的支撑下，撬动大数据的支点，让网络强国战略，早日从梦想照进现实！（邓海建）