日前，日照一名老师杨某因用课本拍打逃课学生，被当地教育部门解除聘用合同，还将其纳入信用“黑名单”，随后县教体局撤销对杨老师的追加处理决定；七月初，铜陵一周姓小学老师在两次师生冲突后因不堪家长威逼投江自杀，也有老师因为学生迟到而让其互扇耳光……近年来，频繁发生的师生冲突事件，让教师惩戒学生以及保障教师惩戒权等话题再次引起公众广泛关注。今年6月，中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（以下简称《意见》），文件中首次提出了关于教师惩戒权的问题，提出了制定实施细则，明确教师教育惩戒权。

“惩戒”的意义在于惩治过错，警戒将来，旨在制止和预防不当行为的发生；而权利的运用总是少不了约束与规范。只有当权利的运行与监督机制落实到位，权利才能发挥其理想中的效果。在教育这个问题上，只有在学校、学生以及学生家庭的共同协同与监督下，老师手指盖“惩戒权”这把戒尺才能发挥应有的效力。

首先，应当明确惩戒与体罚之间的界限，明确所有的惩戒措施都是以“育人”为出发点，而不是为了“罚”而“罚”。惩戒目的重在教育，是出于对学生的关爱、保护，从促进学生健康成长的愿望出发来实施教育惩戒。此外，仅在教师一端进行明确还不够，还需要与学生家庭积极沟通，展开合作，对惩戒的实施范围、采取形式以及程度效果达到共识；并及时对《教育法》作出补充，明确老师惩戒权利与义务，合法保障老师合法权益。只有这样，教师不会因为怕揽事上身而疏于对学生的管理，学生家长也不会因老师的无所作为或举止过当而横加指责。

要想确保教师惩戒权不被滥用，必须对教师惩戒的方式与方法进行合理的规范，并制定教师惩戒监督管理机制。对学生来说，老师应当针对不同年龄、不同心理状况的学生采用不同的惩戒方式，言语上字斟句酌，准确恰当。同时必须注意除传统“体罚”之外，更要避免对孩子施行心理上的“软暴力”，在了解学生性格弱点的基础上善意提醒，选择其更为接受的方式引导和把控，让学生正视自己的错误并及时改正。对老师来说，学校方面还应建立机制加强对教师惩戒方式与力度的考察，对于惩戒方式不规范、不合理的老师及时沟通，作出调整，最终才能让老师懂得管、管得好，只有这样才能保障教师及学生的合法权益不受侵害,共同维护师生双方的尊严。

另外，还应从福利待遇方面提升教师职业的幸福度。1994年颁布的《教师法》规定，教师的收入不应低于当地公务员的平均工资，然而这一规定至今认为完全落实到位。现在有的教师对学生不敢管、不愿管，表现为对学生一种不负责任的态度，其中很大一部分原因在于教师认为薪水微薄，没必要过多操心，做好本职教学工作，上好课足矣。这些因素可能阻碍许多教师惩戒学生，他们可能因为工资低而对履行职责意愿较低。正如国务院在《意见》中所说，有必要加强教师的教学基础和职业道德，同时增加他们的工资和福利。

教育部基础教育司司长吕玉刚曾表示，促进广大教师既热情关心学生，又严格管理要求学生，这样才能促进学生健康成长。学校、家庭、社会应当共同努力，共同营造育人的氛围，让老师善育人、乐育人、育好人；让学生善学、乐学、学得好，才是“惩戒权”的应有之义。(卫来)