习近平总书记多次提出，关键核心技术攻关可以搞“揭榜挂帅”，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。今年全国两会，“揭榜挂帅”又成为热词之一。在提到提高科技创新支撑能力时，政府工作报告强调，“实行重点攻关项目‘揭榜挂帅’，谁能干就让谁干”。

重点攻关项目“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干，话说得够直白，释放出的信号也很清晰，那就是要打破人才机制上的条条框框，深度激发国家科技创新能力。悬赏制模式，体现了以重大需求为引导、以竞争机制为手段、以解决问题为目标的思路，彰显了国家尊重科学、实事求是，破除人才论资排辈的决心。

一百多年前，龚自珍发出“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”之期冀，期待着优秀人才，期待着改革大势，一扫人才匮乏、改革不足的沉闷与迟滞。在某种意义上说，“揭榜挂帅”正是“不拘一格降人才”的表现。把需要攻关的技术项目张出榜来，谁有本事谁揭榜，谁能冲得上去、拿得下来，就大胆使用、放心使用。“揭榜挂帅”不但可以进行项目攻关，还能选才用才——英雄不问出处，聚天下英才而用之，科技创新也有了汩汩不息的源头活水。

实践为此作了佐证：2018年，工信部发布了《新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作方案》，希望通过“揭榜挂帅”方式，从众多人工智能创新活跃的主体中，遴选一批创新能力强、掌握关键核心技术的单位。随后，云天励飞、旷视、驭势科技等一众AI领域的创新型民企，都拿下了“国字号”任务。其中，云天励飞推出的全球首套动态人像识别系统——云天“深目”，可以实现“亿万人脸、秒级定位”，获得了工信部的认可。

“揭榜挂帅”是一次创新，也是一场改革，对人才观念、用人机制提出更高的要求，因此，必须作出积极呼应。

“揭榜挂帅”呼唤更开放的用人机制。与传统的科研路径相比，“揭榜挂帅”更加灵活，落在用人机制上，必须更加开放。要克服狭隘观念，以开明、开放的姿态，广开门路、招贤纳才，吸引一批急需的、有真才实学、年富力强的创新型专业人才；要更新用人机制，按照“不求所有、但求所得”和“不求所在、但求所用”的原则，打破国籍、户籍、身份、学历、年龄等限制，形成唯才是举的用人机制。对待特殊人才要有特殊政策，不能求全责备、论资排辈，更不能用一把尺子量到底。关键是把好钢用在刀刃上，人尽其才、才尽其用。

“揭榜挂帅”需要更公平的竞争环境。公平竞争是市场经济的核心，也是经济可持续发展的基石，人才市场亦如此。有竞争才有比较，才能为“帅位”找到最佳的“揭榜者”；有竞争才有进步，才能让“揭榜者”有紧迫感与进取心。人才竞争必须是公开的、透明的、公平的，用公平竞争的机制遴选揭榜者，不能先入为主或任人唯亲，借“揭榜挂帅”之名行“内部流传”之实。

“揭榜挂帅”吁求更科学的激励机制。“是马也，虽有千里之能，食不饱，力不足，才美不外见”。“揭榜挂帅”是否有效，科学高效的分配激励机制是关键，要让有才者有位、有位者有得。随着创新型人才由“揭榜者”到“挂帅位”的转变，必然要遵循效率优先、兼顾公平的原则，坚持激励力度与创新工作质量或数量紧密挂钩，形成向“帅位”人才倾斜的分配激励机制，让“揭榜挂帅”者政治上有荣誉、经济上得实惠、社会上受尊重。

盖有非常之功，必待非常之人。世界百年未有之大变局中充满机遇与风险，我们期待有更多的“揭榜挂帅”英雄脱颖而出、建功立业，在危机中育新机、于变局中开新局，推动我国科技创新不断上新水平。

（广州日报评论员广言）

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