三大区域“十四五”期间计划新开工城际和市域(郊)铁路共1万公里左右。到2025年,基本形成城市群1至2小时出行圈和都市圈1小时通勤圈,轨道上的京津冀、长三角和粤港澳大湾区基本建成。
市域交通多了“铁哥们”。京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域市域范围已形成完备公路网,但随着汽车数量的迅速增长,与有限道路资源的矛盾日益凸显,高峰期各高速公路出入口、进出城市主通道车辆拥堵越来越厉害。国铁集团、相关地方,梳理形成了近三年滚动项目清单,拟新开工市域铁路项目70余个、总里程超过6000公里,主要承担城市间经常性、大容量客运需求,设计速度宜为每小时160至200公里。市域铁路将优化城市综合交通结构,形成都市快速交通网络,市域铁路正是三大区域公共交通的有益补充。虽然京津冀、长三角、粤港澳大湾区已具备公路、干线铁路、民航、水路等重要交通方式,但市域范围内,从都市区核心区、副中心以及中心镇连通这些交通方式的走廊,还显得单一、薄弱。三大区域市域铁路网将高效衔接以上各种交通,共同构成立体综合交通系统。
引导城市“顺藤摸瓜”。长期以来,三大区域城市空间范围迟迟难以拓展,其中一个重要原因就是大城市内外交通不衔接,各城市之间通达性较弱,导致城市对周边乡镇的辐射能力不强。市域铁路的建成,将对城市空间结构的发展产生强烈的影响,形成不同的城市空间结构类型。建成后的市域铁路网将是维系北、上、广、深等大都市各组成部分的纽带之一,它不仅交织于大都市区核心区,它重点解决大都市区中心城之间,周边三、四线城市及乡镇的交通联系,兼顾服务大都市核心区主中心部分中、长距离出行,对吸引客流往这里集中有很大的潜力。同时,以市域铁路重要站点为平台,促成一批居住、办公、商务、出行、购物、文化娱乐、游憩等各类高度集约的街区建筑群体。通过市域铁路网络,可以积极引导大都市向新区、郊区、中心城镇延伸发展,真正拉大城市框架,从而实现城市科学规划、合理利用土地资源等目标。
倡导民众环保绿色出行。市域铁路开通既可节约能源、减少污染,又有益身心健康。近年来,市域铁路的开工及推广应用,推进铁路公交化,完善绿色出行配套设施,提升服务质量,着力提供安全、便捷、优质、高效的城市公共交通服务,让百姓出行更方便,助力各城市打好污染防治攻坚战和蓝天保卫战,这对改善城市面貌、提升民众幸福指数和城市竞争力具有重要意义。
笔者认为,目前我国市域铁路的运营,为超大、特大城市创造更多发展渠道,更为邻近城镇带来发展方向,而未来市域铁路发展潜力、空间、需求必将十分巨大,因为其不仅仅是一条交通出行的快速通道,一条串起沿线城镇群的“珍珠链”,一条缔造城市发展新业态的“动感地带”,更是一条实现新型城镇化建设的重要途径。希望三大区域依托市域铁路优化城镇化建设可以带一个好头,将市域铁路打造成我国各大城市发展的一个先进范例。(李晓花)