据日本《读卖新闻》8月21日报道，日本政府正考虑列装1000枚以上的远程巡航导弹。以西南诸岛（包括西南海域靠近台湾的小岛）到九州为中心进行部署。目前，日本防卫省和外务省均未对此报道的真实性予以置评。

但从各种迹象看，《读卖新闻》报道并非空穴来风。报道援引多名日本政府官员的话称，这1000余枚远程导弹将由日本陆上自卫队现有的12式岸基反舰导弹改进而成。该型号导弹由三菱重工制造，目前最大有效射程为200公里，经改进后，导弹有效射程可延伸至1000公里，能够打击朝鲜和中国东部沿海地区。日本还计划将该导弹由岸基发射改进为可从水面舰艇和战斗机上发射。

此外，日本政府官员还表示，日本政府计划在新建造的宙斯盾舰上搭载可攻击地上目标的巡航导弹。新型舰艇按照确保破坏敌方导弹发射基地等的“反击能力”进行设计。日本目前已经拥有8艘宙斯盾舰。最新制造的两艘宙斯盾舰将部署在日本海，负责警戒朝鲜导弹威胁。

有资料表明，早在1956年，日本战略界即开始讨论部署远程导弹。日本政府甚至裁定自己有对攻击日本的敌国发起导弹反制的法定权利。但日本之所以迟迟没有部署远程导弹，主要原因是二战后日本的国防政策一直是“专守防卫”，因为研发部署可以打击外国领土目标的武器，诸如远程巡航导弹等，会不可避免地会遇到国内外的阻力，特别是《和平宪法》的限制。

实际上，这次日本拟部署1000枚以上的远程巡航导弹，不仅是如日本所说的要缩小与中国在导弹方面的“鸿沟”，更重要的是在突破《和平宪法》限制方面迈出实质性步伐。

岸田文雄政府将从根本上强化日本的防卫力和威慑力作为最重要的课题之一。日本新任防务大臣滨田靖一在8月12日就任仪式上指出，为了从高度复杂化的安全风险中守卫日本，必须强化防卫力的质和量。不久前，日本新政府还在首相官邸举办改组内阁上台后的首次国家安全保障会议（NSC）四大臣会议，围绕中国大陆在台湾周边实施军演进行磋商。

从2022年新出版的日本《防卫白皮书》及日本官方发布的多个声明中可以看出，日方以中国的军事发展、最近的军事活动等为借口提升本国军力，已经引起包括日本在内的国际社会强烈的安全关切。

目前，岸田文雄已经公开表示，要大幅提高国防开支，很可能会突破日本国内生产总值的1%。《朝日新闻》还指出，日本防卫省可能还会要求批准一个项目清单，包括升级远程巡航导弹的开发费用。

总体上看，岸田内阁改组以来，再次炒作“中国威胁论”进行舆论造势，包括放出部署远程巡航导弹的风声，高调介入台湾问题，正是其谋求加速推进日本军事大国化的体现。部署远程导弹，很可能成为日本将自己打造成为军事大国的重要抓手，也向世界释放出危险信号。未来，日本可能会一步步突破二战以来国际社会对日本发展军力的限制。日本的上述做法，或将引发东北亚地区新一轮军备竞赛，进而导致地区安全局势持续紧张。

（杨丹志：中国社会科学院亚太与全球战略研究院博士，中国人民大学国家安全研究院高级研究员）