多年来，中国坚持藏粮于地、藏粮于技，实行最严格的耕地保护制度，推动种业科技自立自强、种源自主可控，粮食安全保障水平显著提高。2021年，中国粮食总产量超过6.8亿吨，粮食总产量连续7年保持以6.5亿吨以上水平并年度增产可达1000万吨以上，显示中国粮食生产能力稳定地达到6.5亿吨以上的水平，迈上7亿吨的粮食生产能力新台阶的基础基本形成。

新时代中国充分发挥农业科技对国家粮食安全的强有力支撑作用，不断提升粮食产能。2021年，中国农业科技进步贡献率突破60%，生物工程、基因编辑、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术等前沿技术在农业广泛应用，数字农业、智慧农业正成为保障中国粮食安全的最有效手段。

种子是现代农业的最重要生产要素，直接关系到农产品产量、质量、效益和竞争力，对粮食安全和生物安全具有决定性影响。目前中国主要农作物自主选育品种种植面积超过95%，农作物良种覆盖率稳定在96%以上，实现了粮食生产基本用中国种子。中国水稻、黄瓜、扇贝等基因组学研究及应用国际领先，超级稻亩产突破1000公斤。

农业机械化是现代农业的重要标志。随着农村轻壮年劳动力大量转移，中国加快农业机械研发和应用。2021年，中国农作物耕种收综合机械化率超过71%，其中小麦、玉米、水稻三大粮食作物耕种收综合机械化率分别达到97%、90%和84%，中国粮食生产已进入机械化为主导的新发展阶段。

为了严格控制耕地非农化和防止非粮化，中国制定土地管理法，确立严格的耕地保护制度，实行总量控制，占补平衡，先补后占，违法占用，严厉追责。中国对耕地保护的法律制度健全，行政追责严厉，管理手段不断现代化。总体上说，中国耕地保护制度对于扼制耕地减少势头，发挥着极其重要作用。近些年来，通过大棚房和占用耕地建房清理，有力扼制了非法乱占耕地行为。一些地方通过卫星等手段，一旦监测到耕地被占用，就及时制止并立即恢复。这些措施不仅避免了耕地减少，而且还产生了震慑作用，有效抑制了乱占耕地行为。

为了更好地实施藏粮于地战略，中国不断地加大农田水利等基础设施建设，耕地灌溉面积持续增加，2021年末中国耕地灌溉面积10.4亿亩；加大对中低产田的改造力度，2021年全国新建成1亿多亩高标准农田，累计已完成9亿多亩高标准农田建设任务，粮食生产基础条件持续不断改善。中国还在东北不断加大对黑土地等保护力度，有效地扼制地耕地过度使用和质量下降势头。

水产品是中国重要的动物性蛋白来源，对于提高城乡居民生活水平，满足居民食物消费升级和多样化具有重要作用。为了实现渔业可持续发展，中国十分重视渔业资源合理利用和渔业生态环境保护，按照生态优先、养捕结合、以养为主总体方针，加快渔业转型升级，在海域实行严格的休渔制度，在长江等重点水域实施禁捕，水产品捕捞量逐渐减少，养殖规模不断扩大。2021年，中国水产品产量达到6690万吨，其中养殖类水产品产量5394万吨，养殖产量占水产品总产量的比重达到80.6%；捕捞水产品产量1296万吨，占水产品产量的比重进一步下降到19.4%。

中国是世界粮食生产大国，面对极不稳定的世界粮食供给，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，稳定小麦、稻谷和玉米种植面积；扩种大豆和油料，继续推行玉米和大豆等轮作，试行大豆和玉米带状复合种植，尽管2022年遭遇长江流域多年不遇的严重高温干旱，但通过各方面努力，夏粮和早稻已经增产，秋粮有望继续获得丰收。

中国实施科技和资源支撑的国家粮食安全战略，提高农业综合生产能力，粮食连年丰收， “菜篮子”、“果盘子”和“奶瓶子”日益丰富，粮食价格总体稳定。在国际粮食市场剧烈高位波动情况下，中国主动减少粮食进口，有效缓解了国际市场价格通过进口对国内市场的传导，为全球粮食安全状况改善作出了积极贡献。

2022年前8个月，中国进口粮食数量10323万吨，同比下降9.9%。近几个月全球粮食市场价格总体呈现出回落态势。2022年9月份FAO数据显示，以2014年到2016年三年的平均价格水平为基数（2014-2016=100），2022年8月份全球食物价格指数138.0，比3月份回落21.7个基点。其中，8月份谷物和植物油价格指数分别为145.2和163.3，比3月份分别回落24.9个基点和88.5个基点。

（中国社会科学院农村发展研究所研究员 李国祥）