过去十年是中国科技进步最大、科技实力提升最快的十年。中国主动全面融入全球创新网络，成功进入创新型国家行列。根据世界知识产权组织发布的全球创新指数，中国从2012年的第34位上升到2021年的第12位。中国已成为国际前沿创新的重要参与者，也是共同解决全球性问题的重要贡献者。

（一）中国科技发生了历史性、整体性、格局性变化

十年来，中国科技投入大幅提高，全社会研发经费从1.03万亿元增长到2.79万亿元，居世界第二位；研发强度从1.91%提高到2.44%，接近经合组织（OECD）国家的平均水平。伴随着研发投入的持续快速增长，中国的科技产出也量质齐升。2021年高被引论文数为42920篇，排名世界第2位，是2012年的5.4倍，占世界比重为24.8%，比2012年提升17.5个百分点；PCT专利申请量从2012年1.9万件增至2021年6.95万件，连续三年位居世界首位。

科学研究水平和整体研发实力大幅度上升。中国在量子信息、干细胞、脑科学等方面取得了一批具有国际影响力的原创成果，研究机构、大学、领军科技企业的研发能力明显提升。2021 年，中国材料科学、化学、计算机科学、工程技术、数学、物理学等 14 个学科论文被引用次数进入世界前二，成为高质量科学成果的主要贡献国。自2013年以来，已有8位中国科学家获得《自然》杂志年度十大科学人物，这是已往从来没有过的喜人成绩。

中国完成了众多世界瞩目的重大工程，取得了一批重要科技成果。“天问”探火星、“嫦娥”登月球、“神州十三号”和“天和”核心舱成功对接，中国深空探测实现了重大跨越。散裂中子源（CSNS）、高海拔宇宙线观测站（LHAASO）等重大科技基础设施陆续建成使用，获得了一系列重大发现和突破，500米口径球面射电望远镜（FAST）首次发现毫秒脉冲星，新一代“人造太阳”首次放电。

（二）科技进步驱动产业向全球价值链中高端攀升

改革开放以来，中国通过“引进、消化、吸收、再创新”,提升了产业技术水平，使得中国产业嵌入了全球价值链。现在，中国则通过稳定的科技供给不断改善其在全球价值链中的地位。

中国产业体系的变革由于科学技术的应用不断加快。大量先进技术装备和系统进入实用，成为推进产业快速升级的“利器”。例如立足以煤为主的能源禀赋，中国加快了煤炭高效清洁利用研发攻关，供电煤耗处于全球先进水平。更加重要的是，人工智能、大数据、区块链等新兴技术加快应用，培育了智能终端、远程医疗等新产品、新业态，中国数字经济规模已经位居世界前列。中国还持续20多年对新能源汽车的技术进行投入，并实施积极的需求面政策，中国新能源汽车产销量连续7年位居全球首位。太阳能光伏、风电、新型显示、半导体照明、先进储能等新兴产业规模也居世界前列。

（三）中国开放创新的大门将会越开越大

科学无国界，创新无止境。中国科技取得的成就，离不开国际科技合作，同时全球知识的积累、经济的发展、文明的进步也离不开中国的贡献。十年来，中国广泛开展双边多边合作，开创科技合作新格局。中国与161个国家和地区的科技合作关系持续发展。2020 年 SCI 收录的中国论文中，国际合著论文达 14.45 万篇，合作伙伴涉及 190 个国家和地区。在应对气候变化、粮食安全、人类生命健康等领域，中国与世界各国的联合研究取得了丰硕成果。中国还积极参与国际热核聚变实验堆（ITER）计划、平方公里阵列射电望远镜（SKA）等国际大科学计划和大科学工程，与多个主要科技大国开展合作，解决全球难题。

虽然在一些重要产业，中国开展了关键核心技术攻关，但这是统筹考虑经济发展和产业安全的战略选择。中国始终认为科技自立自强与开放合作创新并不是互相替代，而是互相促进。近几年中国采取了推动国家科技计划对外开放、开放大科学基础设施、共建科技研发平台等多种政策工具，不断扩大开放创新的范围、领域、规模。2021年，中国知识产权进口468亿美元，增长24%。逆差351亿美元，增长20%。从科技发展规律和经济全球化趋势看，协作、融合是唯一的选择。无论是在科技领域，还是在产业层面，走封闭和割裂的道路，都只会损害全人类的共同福利。

在《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》中，中国政府明确提出更加主动融入全球创新网络，实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略。未来，中国将进一步建立符合国际规则的创新政策体系，加强知识产权保护，营造良好的开放创新生态。中国科技开放的大门只会越开越大，中国将始终努力为世界科技进步和经济社会发展作出更多贡献。

（陈志 中国科学技术发展战略研究院）