习近平总书记指出，要有系统观念，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，主动识变求变应变，强化全局视野和系统思维，加强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹，发挥改革整体效应。面对新形势、新情况、新任务，作为县委书记必须强化系统思维能力，全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地观察事物、分析问题、解决问题，才能把握事物发展规律，不断增强县域治理工作的科学性、预见性、主动性、创造性。

着眼全局提高站位。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。县委书记的站位高度决定了思维层次和思维模式，只有站位高，才能看得远、看得系统、看得全面，想问题、作决策、干工作，才不会局限于一县、一时、一域。要善于从政治上看问题，经常同党中央精神对标对表，在县域发展实践中贯彻，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。善于从大局上看问题，县委书记处在基层、主政一域、担责一方，既要低头干事，也要抬头看路，经常性把一县工作放到全国全省大局中考量和谋划，处理好全局和局部、当前和长远、宏观和微观的关系，既做好“显绩”也做好“潜绩”。

把握规律精准预判。县委书记是县域发展的“领头雁”，一定要方向正确、思路清晰，善于认识和把握规律，才能更好起到引领作用。认识和把握规律，是增强工作前瞻性、预见性的重要前提。要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理。作决策、定政策要坚持实事求是，一切从实际出发，广泛深入群众，扎实开展调查研究，结合实际进行综合评判、反复论证，使决策和执行符合发展规律。深入研究新时代群众工作的规律和特点，准确把握人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，增强工作计划性、主动性，把握好工作的节奏、力度、方法，稳步有序妥善解决群众急难愁盼问题，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

统筹协调凝聚合力。县域经济社会发展是一个相互联系的有机整体，抓经济、抓改革、抓民生、抓稳定，各项工作相互联系，牵一发而动全身，只有坚持整体的、系统的、协调的观点，总揽全局、协调各方、整体推进，才能使各个方面相互促进、整体联动，协调发展。县委书记在工作中要善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，在兼顾一般的同时紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找准工作切入点、突破口，以小切口重点突破带动整体推进。善于整合各方资源，优化资源配置，提升发展效率和效益。善于运用系统观念来整合资源，既整合好本地区本部门自身的资源，又整合好本地区本部门以外的资源，既整合好体制内资源，又整合好体制外资源，实现资源使用效益的最大化。县委书记要当好班长，协调好班子成员的关系，多换位思考、创造条件，既给压力也给动力，充分发挥好“统揽”和“引领”的作用，把领导班子的最大效能发挥出来。善于统筹发展和安全，在抓好经济发展的同时，注重防范化解重大风险，统筹抓好安全生产、应急处突、舆论引导、信访维稳等工作，营造良好的发展环境。

（作者潘金城系江西省会昌县委书记）