武汉大学欧洲问题研究中心副主任刁莉
去年是中欧建立全面战略伙伴关系20周年,双方各层级交流对话全面重启,全面激活了各领域的对话合作,中欧关系呈现稳中向上的良好势头。
在双方领导人的战略引领下,中欧经贸合作发展迅速、成果丰硕,双方经贸关系日益巩固。中欧经济具有高度互补性。我国超大规模市场,对于欧盟经济增长至关重要。我国推进高质量发展和高水平开放,将为包括欧盟在内各国经济发展带来新的机遇;而欧盟作为全球主要发达经济体以及4.5亿人口的统一大市场,对于我国推进中国式现代化也意义重大。
与此同时,受到地缘政治、经济恢复等因素叠加影响,中欧之间也涌现出不少新的挑战。近年来,欧洲内部有关对华“三重定位”、“降依赖”以及“去风险”等错误认知和行为。
从稳定双边关系的角度出发,中欧应当进一步提升战略和政治互信,并且通过机制化、法治化的方式将共识稳固下来。同时,通过务实合作呈现出更多顺应民意、惠及民生的成果,让稳固和发展中欧关系成为超越欧方党派利益的社会共识。
从战略上看,欧洲应成为中国高度重视的交往对象,且是独立交往对象,这意味着我国应将中欧关系看作独立的双边关系,而不应将其与中美关系或中俄关系高度挂钩,更不能将中欧关系视作我国应对中美关系的工具。
随着俄乌冲突久拖不决以及欧洲战略自主能力的提升,欧方需要更加适应新的多极化世界的现实,用客观理性的视角来看待俄乌冲突以及世界整体格局。同时,也需要平衡安全与经济发展之间的关系,需要更注重欧洲内部的经济发展,以摆脱目前高通胀和低投资的状态。若如此,中方将是是欧盟经济发展以及向绿色、数字经济转型过程中不可多得的合作伙伴。
近年来新冠疫情的阻隔,以及俄乌冲突的爆发,使得中欧人文交流、民间交流存在较大“赤字”,欧洲对华误解较多,而这也会影响到双边外交、经贸关系的氛围和基础。
在中欧关系中,人文交流是除了经贸和政治之外的第三大支柱,疫情后重启人文交流,对于恢复中欧关系有重要意义。中方也需要更加注重双方民众、团体之间的更加具体的互动与接触,在交流中寻同存异,减少隔阂。尤其是最近增加民间的服务贸易旅游等热门项目也可以增加民间的互相了解,中方对部分欧洲国家推出的免签政策也是希望能促进文化交流、经贸合作与互相理解。