央视网消息:十四届全国人大三次会议3月5日上午开幕。国务院新闻办公室3月5日举行吹风会,邀请政府工作报告起草组负责人及成员对政府工作报告进行解读。起草组负责人表示,2025年的政府工作报告特别注重高质量 、抓改革 、惠民生 、强信心 ,而“改革 ”更是成为报告中特别重要的关键词。
政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳介绍,2025年的报告从构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、推进乡村全面振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等方面,提出了年度工作安排和重点任务,切实把推动高质量发展的要求贯彻到经济社会发展的全过程各领域。
此外,报告特别注重进一步全面深化改革,对改革工作进行了总结和安排。
沈丹阳介绍,除了具体部署推动有效激发各类经营主体活力、纵深推进全国统一大市场建设、深化财税金融体制改革等标志性改革举措加快落地外,在消费投资、教育科技、“三农”工作、生态环保、社会事业等部分也都提出了改革任务要求。报告全文“改革”这个词总共出现了40多次,是2025年报告特别重要的关键词。
沈丹阳表示,2025年的报告还特别注重体现 “民生为大 ”。在预期目标部分提出居民收入增长和经济增长同步,在政策取向部分提出要强化宏观政策民生导向,在重点任务部分也提出了一系列实实在在、人民关切的“惠民生”举措。
沈丹阳表示,2025年,我国发展面临的形势依然复杂严峻,特别是外部环境的不确定性进一步上升。我们常说,只要信心不滑坡,办法总比困难多。报告无论是明确2025年经济社会发展总体要求和政策取向,还是提出2025年政府工作任务和各项政策措施,都讲求务实 、积极 、有力 ,充分彰显了推动经济持续回升向好的坚定决心,体现了迎难而上、奋发有为的鲜明导向。
5%左右的经济增长目标符合中国实际
在3月5日的国务院新闻办公室吹风会上,政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳表示,2025年设定5%左右的经济增长预期目标,符合中国实际,符合经济发展规律,对实现这一增长目标充满信心。
沈丹阳表示,2025年5%左右的经济增长预期目标,是经过反复研究论证设定的。目标的设定,综合考虑了国内外形势和各方面因素,兼顾了需要与可能。这个目标可能高于国外一些机构的预测。
沈丹阳表示,任何经济预测都是假定条件下的推演,预测结果往往也会随着环境条件、宏观政策力度、改革举措而有所改变,往年也有这种情况。从中国发展实践和各国经验看,能不能实现发展目标,一看发展态势 ,二看能力条件 ,三看支撑政策 。综合这几方面因素,我们对实现2025年这样一个增长目标是充满信心的。
5%左右的经济增长目标符合经济发展规律
沈丹阳表示,我国经济持续回升向好的态势还在不断巩固拓展。虽然面临国际上一些不确定性因素,但一揽子增量政策推出以来,我国经济明显回升。2024年二季度经济增长4.7%、三季度增长4.6%、四季度增长5.4%,全年实现了5%左右的预期增长目标。
此外,我国经济发展累积了很多积极有利条件。特别是近些年新产业 、新动能 快速成长,新能源汽车、光伏、造船等一批产业达到全球领先水平,人工智能 相关产业爆发式增长,中国经济增长正换上强劲的新“引擎” 。
沈丹阳介绍,之前的一些经济下拉因素,比如房地产,现在也出现了积极变化,对增长的所谓拖累效应正逐步减弱。更令人期待的是,随着党的二十届三中全会作出的改革部署落实落地,经济发展的内生动力 和活力 还将得到进一步激发。
沈丹阳介绍,一揽子增量政策 和存量政策 正持续发挥作用,特别是2025年实施多年未有的更加积极有为的宏观政策组合 ,势必为经济增长提供强有力的政策支撑。
沈丹阳表示,总之,2025年设定5%左右的增长目标符合中国实际,符合经济发展规律,是可以实现的。当然实现5%的目标,也绝非轻而易举,必须付出非常艰苦的努力。