周跃辉 中共中央党校经济学部研究员
当前，中共二十届四中全会在京召开，将对国家“十五五”时期的国民经济和社会发展做出整体规划。回望“十四五”时期，这一时期是中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
即将过去的这五年，世界百年未有之大变局加速演进，全球进入新的动荡变革期，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，推动经济社会稳定健康发展面临的困难挑战明显增多。面对复杂局面，党中央总揽全局、掌舵领航，团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行。“中国号”巨轮顶住了惊涛骇浪冲击、经受住了重大风险考验，我国经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就。
从经济规模看，“十四五”时期，中国国内生产总值（GDP）接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元三个大台阶，2024年超过134万亿元，按不变价计算比2020年增长23.9%，年均增长5.5%。“十四五”时期经济增量预计将超过35万亿元。对于我国这样超大体量的经济体而言，能够实现这样的稳步发展殊为不易，在各种风险挑战交织的背景下更显可贵。我国人均GDP从2020年的10632美元提升至2024年的13445美元，连续两年超过1.3万美元，位居中等偏上收入国家前列；全员劳动生产率（按2020年价格计算）从13.8万元/人提升至17.4万元/人，年均增长6.0%，快于同期经济增速0.5个百分点。
从区域发展看，区域重大战略和区域协调发展战略纵深推进，京津冀、粤港澳大湾区、长三角三大经济引擎持续发力，中西部地区后发优势持续发挥。2024年，中西部地区生产总值占全国的比重合计提升至42.9%。今年是新疆维吾尔自治区成立70周年，70年来，新疆160余万平方公里的广袤土地上发生了翻天覆地的巨变。尤其是“十四五”以来，中国式现代化新疆实践迈出新的坚实步伐，2024年全疆地区生产总值同比增长6.1%、突破2万亿元大关，主要经济指标增速排名位居全国前列。西藏自治区成立60年来，社会大局持续稳定向好，经济发展水平不断提升。2024年，西藏全区生产总值达到2765亿元，按不变价格计算是1965年的155倍，年均增长达到8.9%。
从产业发展看，中国的传统产业焕新升级，新兴产业加速培育，制造业结构更加优化。2021—2024年规模以上高技术制造业增加值年均实际增长9.2%，制造业技术改造投资年均增长8.4%。以新产业新业态新商业模式为代表的新经济成为高质量发展新引擎，2024年“三新”经济增加值占GDP比重达18.01%，比2020年提高1.5个百分点。中国已建成全球最大、覆盖最广的网络基础设施，截至2025年7月末共建成5G基站459.8万个，目前重点工业互联网平台设备连接数超过1亿台（套），有力支撑了数智化应用落地普及。此外，一批高价值专利在高端化、智能化、绿色化场景中加速落地，中国企业的发明专利产业化率由2020年的44.9%提升至2024年的53.3%。
这些成就取得的“奥秘”是什么？最大的“奥秘”就在于有中国共产党的领导。
党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，这是从我国经济发展实践中形成的一条重要规律性认识。实践证明，发现规律、探索规律、把握规律、运用规律是我们党掌握历史主动，不断从胜利走向胜利的重要法宝。坚持党中央对经济工作的集中统一领导，是坚持党的全面领导在经济工作领域的集中体现，是党领导经济建设取得历史性成就的最宝贵经验。
中国经济是一艘巨轮，体量越大，风浪越大，掌舵领航越重要。在风云变幻的世界经济大潮中，能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。
中国的发展历程和成就，尤其是“十四五”以来取得成绩充分表明：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。加强党对经济工作的全面领导，发挥好党的领导核心作用，最关键的一条就是要维护党中央权威和集中统一领导。
中国共产党是如何领导经济工作的呢？第一，加强党领导经济工作的制度化建设。党中央形成了每季度分析研究经济形势的制度，定期研究部署重大战略问题，做好经济领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，为推动各方面共同做好经济工作提供了重要保证。每年的中央经济工作会议，对重大战略和举措，做出具体部署。第二，建立和完善组织体系和机制。党中央成立中央财经委员会，委员会下设办公室，具体对重大经济问题提出建议，确保党中央的重大决策能够贯彻落实。各个地方党委也都相应成立了财经委员会及其办公室，确保完善的组织体系，以保障经济战略能够实现。第三，有完整的国民经济规划体系。中国共产党每五年召开一次中央全会，专题研究国民经济发展“五年规划”。每一个“五年规划”，都会对重大战略、重大工程、重大政策做出部署，确保经济工作沿着正确的道路前进，直至实现宏伟目标。
概而言之，在当代中国，中国共产党是领导一切的，经济工作是党的中心工作。党领导经济工作，正是中国经济取得举世瞩目成就的最大“奥秘”所在。中共二十届四中全会也将对如何切实加强和改善党对经济工作的领导，扎扎实实做好经济工作，做出进一步的战略部署。
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