海南大学国际商学院教授、中国（海南）竞争政策研究中心主任 颜洪平
12月18日，海南自贸港全岛封关运作将正式启动。当外界还在热议“免税购物额度”“跨境贸易便利”这些宏大议题时，在海南文昌东郊椰林旁的一间手作工坊里，匠人阿海正摩挲着一枚刚打磨成型的椰壳。这枚曾被当地农户当作“垃圾”随意丢弃的椰壳，正因为封关政策迎来全新的“出海”命运。
作为海南标志性物产，椰子的果肉能榨清甜椰汁、可制软糯甜品，可厚实坚硬的椰壳却长期处于“食之无味、弃之可惜”的尴尬境地。过去，大部分椰壳要么被农户当作柴火焚烧，要么被简单加工成粗糙的椰壳碗、椰壳勺，在本地集市上仅能卖出三五元的低价。想卖到省外，要承担不菲的物流成本；想出口海外，更是要面对层层关税和繁琐的报关流程，“一个椰壳工艺品的利润，还不够付报关代理费”，阿海的父辈曾无数次发出这样的感慨。
而封关带来的“一线放开、二线管住、岛内自由”监管模式，给沉寂已久的椰壳产业撕开了新的发展口子。此政策其实不难理解：“一线放开”就是境外货物进入海南自贸港，大部分免征进口税收；“二线管住”则是海南自贸港货物进入内地，需按规定缴税；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。对椰壳这类海南本地特产而言，这一政策直接打通了两条全新的价值通路。
通路一：椰壳加进口原料 解锁深加工升级路
封关前，阿海的手作工坊曾想引进马来西亚的天然植物染料、德国的精密雕刻设备来提升产品质感，但高进口关税让这些计划屡屡搁浅，只能一直停留在生产低端椰壳制品的阶段。封关后，这些生产原材料和加工设备可零关税进入海南，工坊的生产线得以顺利升级。更让阿海惊喜的是，自贸港15%的企业所得税和个人所得税优惠政策，大大减轻了工坊的经营和用工成本，原本因利润微薄留不住的设计人才，如今也愿意扎根文昌。
在政策加持下，阿海的工坊用马来西亚的植物染料给椰壳染上独特的渐变色彩，用德国设备雕刻出精致的椰壳灯具、椰壳首饰，产品附加值一下翻了数倍。而自贸港的加工增值内销免关税政策进一步优化，产业链上下游增值累计超过30%，境内采购料件价格将扣除海南自产货物价格，更是让工坊的跨境生意如虎添翼。依托便利的跨境电商政策，这些升级后的椰壳工艺品不用再走传统外贸的繁琐流程，通过海口跨境电商综试区的“9610”通道，72小时内就能直达欧美消费者手中。
通路二：椰壳融国际文旅 打造新消费体验场
此前外界曾有疑虑，封关会不会让海南文旅“变味”，变成单纯的“免税购物地”？但从椰壳的实践来看，封关反而让海南文旅的“本土味”更浓，还叠加了国际化的消费体验。
以往主打美妆、奢侈品的免税店内，如今多了一片人气颇高的海南椰壳文创专区：镶嵌着零关税进口珍珠的椰壳胸针、融合黎族织锦纹样的椰壳书签、搭配跨境采购香薰的椰壳香薰座，这些产品不仅填补了海南本土特色免税伴手礼的空白，更让游客不用走出免税店，就能一站式购齐 “海南记忆” 与国际品质兼具的纪念品。更有意思的是，依托封关后的跨境文旅便利政策，更让游客收获了独特的互动体验与物流福利：东南亚游客可来海南亲手制作椰壳工艺品，成品能直接带回本国；国内游客制作的椰壳作品，也能通过自贸港高效的物流网络寄往海外亲友手中。
破迷思：椰壳逆袭证伪封关市场割裂论
全岛封关前，外界曾担忧其会造成海南与岛外市场割裂。而椰壳的产业实践给出反证：封关非但未割裂市场，还为海南特色产品架起联通国内国际双循环的桥梁。
阿海的椰壳工坊便是典型：高端椰壳文创品借“一线”放开政策远销海外创收；高性价比椰壳日用品经“二线”规范渠道入内地，在江浙沪文创店、民宿持续热销。
海南自贸港的封关运作本质上并非市场分割的壁垒，而是给海南产业搭建的“联通内外”开放平台，其作为市场资源的“转换器”，实现了本土产业在国内国际两个市场的协同发展：让本地资源对接全球先进技术，让本土传统工艺融入国际高端市场，更让普通匠人和农户得以共享开放红利。
惠民生：封关落地催生多元生活新改变
全岛封关运作落地后，海南普通民众的生活改变将远超收入层面，全方位覆盖生活品质、职业发展与增收渠道。
在海口的社区超市，居民王阿姨将享受到零关税政策实惠：用进口泰国椰肉和本地椰汁制成的“跨境椰奶冻”，售价会较封关前下降三成，在家门口就能低价尝鲜高品质美食。琼海椰子加工厂的工人小李，将凭借自贸港跨境职业培训政策拿到证书，远赴新加坡学习先进椰制品加工技术，圆了“出国学手艺”的梦想。文昌的普通椰农，也可依托自贸港农产品溯源平台，给椰青贴上“有机溯源”标签，让每斤收购价实现上涨，完成从卖原料到卖品牌的增收转型。
这些民生变化，将让封关的政策红利切实惠及大众。
展未来：椰壳故事诠释封关开放真内核
未来，还会有更多“椰壳故事”在海南上演：或许是椰壳纤维制成的环保材料，通过自贸港出口到欧洲；或许是椰壳活性炭搭载跨境医疗政策，进入国际高端净化市场；或许是依托椰林风光和椰壳文创，海南会诞生像马来西亚槟城榴莲园一样的网红文旅打卡地。这些故事的主角，并非少数大型企业，而是千千万万像阿海一样的普通匠人、像小李一样的一线工人、像王阿姨一样的寻常市民。
海南封关从来不是“孤岛闭环”，而是辐射内外的“开放枢纽”。当一枚普通椰壳能跨越山海实现价值跃升，当一家小微工坊能轻松对接全球市场，这座海岛的开放活力，早已超越了政策本身，成为中国构建更高水平开放型经济的生动注脚。
扫码下载
中文网微信