重点改革之四
建立
水权交易制
改革内容
深化水利投融资及市场化改革。加快推进水价改革，大力推进水务市场化改革，建立健全水利工程市场化管养维护体制，建立健全水权交易制度。
重点改革之五
信息化
进村入户全覆盖
改革内容
加强农产品流通服务体系建设。建立健全农产品质量和食品安全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度。深化国有粮食企业改革，探索“数字粮库”建设，健全地方粮食储备机制。扶持建立一批跨区域、专业化的特色农业网站和农产品交易网络，形成以批发市场、商贸中心、物流调度中心和商品集散地为依托的农业电子商务服务体系。
重点改革之六
完善扶贫开发
体制机制
改革内容
建立精准扶贫工作机制。以“两区两县”为扶贫攻坚主战场，制定和完善精准扶贫工作实施细则，全面推进以宜居农房建设为重点的“五大工程”。2015年“两区两县”贫困人口在2011年基础上减少三分之二，2017年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房得到有效保障。
重点改革之七
构建多元化
农业金融体系
改革内容
创新农村金融服务主体。2015年开展农民资金互助社和农村合作互助担保试点。引导和支持社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型金融组织，积极组建发展村镇银行。2017年实现金融机构覆盖所有乡镇，金融服务覆盖所有行政村。
重点改革之八
把“三农”作为
资金扶持重点
改革内容
健全“三农”投入稳定增长机制。市县财政要坚持把“三农”作为支出重点，持续增加“三农”支出，确保达到法定增长比例，确保各项涉农资金足额计提到位。2015年，涉农县区农业科技投入要占本级科技投入的50%以上，全市初步建立村庄环境卫生及公共设施管护经费保障机制。
重点改革之九
实现城乡一体化
发展
改革内容
建立健全城乡教育服务、医疗服务、城乡文化体育服务、城乡社会保障均等化制度。
重点改革之十
壮大
村集体经济
改革内容
加大在农民专研究制定发展壮大村集体经济的对策、措施。认真落实村干部“一定三有”政策，健全落实好农村基层党组织经费保障机制。健全选强用好新农村指导员、常务书记、选调生、大学生村官、民警村官长效机制。
新闻背景
全面深化农村改革总体方案出台
昆明市委、市人民政府日前下发《昆明全面深化农村改革总体方案》（下称，《总体方案》）及4个专项方案显示：围绕农业强、农村美、农民富的目标，昆明从今年起，通过全面深化改革，激发农村活力，重点在深化农村土地制度、构建新型农业经营体系、加快农村金融服务、健全农业支持保护制度等10项领域中取得重大突破。同时提出：到2017年，昆明农村改革在重要领域和关键环节取得决定性成果；到2020年，基本建立城乡统筹联动、城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的体制机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
据市委农办常务副主任杨凡介绍，《总体方案》是按国家和云南省的安排部署出台的，此举主要是进一步激发农业农村发展活力，建立健全促进农民增收、高原特色现代农业发展、新农村建设、扶贫攻坚的长效机制，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，为在全省率先全面建成小康社会打下坚实基础。
需要注意是，《总体方案》的改革思路是按“4个坚持”设计的，即，坚持城乡统筹、保障农民权益；坚持整体推进、确保重点突破；坚持农民主体、汇聚群众力量；坚持党的领导、完善工作机制。这4个坚持充分体现了党和政府始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村改革发展的出发点和落脚点，让广大农民群众充分享受改革红利。充分尊重农民的意愿和首创精神，发动农民群众支持、拥护、参与改革，激发农民的创造力。
根据上述原则，《总体方案》提出了深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、深化林业改革、深化水利改革、深化农村流通和信息体系改革、加快农村金融服务改革、完善扶贫开发体制机制、健全农业支持保护制度、改善乡村治理机制等10个方面重点改革领域。
目前，该项工作是在市委全面深化改革领导小组的领导下，由市委农村工作领导小组负责统筹推进。市委农办负责统筹协调、整体推进、督查落实等日常工作。（完）(首席记者廖兴阳报道)
